为打造一流营商环境,缓解中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,黄石市以服务企业为核心、以政务数据为支撑、以信息服务为抓手,打造申贷便捷化、数据智能化、信息共享化、产品多样化的“一站式”金融信息服务平台(“东楚融通”平台)。依靠党委、政府的组织协调优势,平台运用大数据、云计算和人工智能等新技术,有效降低金融机构的信息搜集成本,提高银行放贷的可能性和可行性,构建“政府主导、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢”的融资新机制。平台现有注册用户62294户,同比增长773.77%。上线25家金融机构154款金融产品,企业在线发布融资需求7501笔、281.49亿元,在线服务企业融资217.37亿元,在线融资额同比增长206.96%。相关经验做法被国务院办公厅电子政务办面向全国推广。
一、突出亮点
(一)数据资源整合归集。平台以数据归集为核心抓手,对人社、海关、工商、税务、法院等13个部门64项数据进行整合归集,并通过接口技术连接国家、省级48项专项数据,设定科学信用评价模型对企业和居民信用精准“画像”,为金融机构授信、风控提供参考。
(二)银企“云上”高效对接。平台注册用户可在线选择金融产品,也可自行发布金融需求,由系统自动匹配、推送符合需求的金融产品;金融机构可实时发布、更新金融产品,对符合条件的企业线上审贷、放贷,还可主动搜索企业需求、发起对接,极大提高了金融资源的配置效率。
(三)搭建立体服务体系。在市委、市政府的坚强领导下,平台已形成市级统筹协调联动机制,各县(市、区)、各行业主管部门积极参与推动平台“信易贷”建设;同时,平台主动对接各银行金融机构系统直连,现已实现与邮储银行创业贷网办系统直连,贷款资料、证照、电子合同等数据可线上实时共享,初步形成“线上+线下”多层次、全方位、立体化政银企融资服务体系。
二、典型案例
(一)创业担保贷款实现全程网办。根据市政府《关于进一步优化创业担保贷工作的实施方案和黄石市创业担保贷款线上服务平台建设方案的通知》精神,平台精简创业贷款融资流程,优化与人社、财政、银行、担保等单位的协调配合,在全省率先实现贷款在线申请、部门在线审核、合同在线签署、银行在线放款,申请人从过去多部门“跑断腿”,到现在“一站办理、一天放款”。截至目前,已为全市9224名创业者、200余家小微企业累计发放创业担保贷款20.03亿元,实现了“手机办、掌上办、网上办、马上办、不见面办”。
(二)加强信用信息赋能实体经济。黄石市以创建全国社会信用体系建设示范城市为抓手,印发《黄石市加强信用信息赋能 助力中小微企业融资工作方案》(黄信用办〔2023〕7号),召开专题会议安排部署“信易贷”服务实体经济工作,围绕平台作用提升开展“数据归集、产品创新、功能提升、宣传推广”四大行动,大力推进平台融资信用服务建设。2023年8月24日,市政府向平台授予“全国中小企业融资综合信用服务平台·黄石站”牌匾,进一步加大对守信主体融资支持力度,提高金融服务实体经济质效,让“信易贷”为黄石实体经济注入源源不断的金融活水。
(三)常态化开展政银企融资对接。为打通金融服务实体经济“最后一公里”,平台推进“线上线下”共同发力,构建惠企服务长效机制,畅通银企对接渠道,持续开展金融“早春行”“园区行”“全年行”活动,助力金融服务进园区、进企业,上半年市县两级共开展各类银企对接活动40余场,达成融资超400亿元。同时,组织“宣讲服务团”深入大冶、阳新以及各城区基层乡、镇开展平台应用宣传推介,通过组织培训会、发放操作手册、现场演示答疑、制作动画讲解视频、建微信群、开通咨询热线等方式,积极引导企业参与平台注册认证,进一步提高了群众知晓率和参与度。
三、下一步复制推广建议
下一步,平台将加强信用信息共享整合,加快提升数据质量,创新优化融资模式,加强对中小微企业的金融服务,不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度,推动建立缓解中小微企业融资难题的长效机制。
(一)加强数据归集应用。一是争取市级统筹部门协调联动,建立数据共享机制,通过市信用办、市政数局与相关部门对接数据接口、申请开放权限,定期采集企业及个人信用信息,确保数据及时提供、有效流转、有序共享。二是争取数据资源,持续对接国家相关数据平台、省“鄂融通”平台,制定合理的业务流程和共享方案,向国垂、省垂单位申请数据返还。
(二)优化平台系统功能。一是加快推动平台一、二期融合,开展数据资产功能优化、数据管理统计分析优化、接口数据汇集功能开发。二是推进银行业务系统直连,与银行联合建模开发金融产品,与邮储银行推进创贷网办系统优化升级,与湖北银行、黄石农商行沟通协调创贷网办系统对接。三是发挥社会信用体系建设作用,鼓励银行通过自填数据积累企业信用的模式,捆绑金融支持政策,引导企业积极填报真实、准确数据。
(三)创新研发信贷产品。一是与人行黄石市分行、市乡村振兴局、市农业农村局、银行金融机构等协调配合,研发“乡村振兴贷”,为涉农主体提供纯线上、以信用贷款为主、低利率随借随还、使用便捷的金融产品。二是配合市财政局、市地方金融工作局、市税务局等建设小微企业会计综合服务平台,对接全市小微企业会计代账系统、全国注册会计师统一监管平台、全国代理记账机构管理系统、省电子税务系统、省会计人员管理服务系统,实现小微企业会计数据一口归集、交叉验证、共享互通和集合应用。三是会同市发改委、市财政局、人行黄石市分行等打造供应链金融服务平台,整合分析供应链全链条信息资源,既为金融机构提供准确的风险评估,也为链上中小微企业提供更加方便快捷的应收账款、存货及预付款融资服务。
(四)加大宣传推广力度。一是深入乡镇等基层广泛开展平台功能应用、金融产品、典型案例、重要活动宣传,进一步提高平台知名度、知晓率。二是配合相关部门开展平台常态化宣传推广应用,不定期组织银企对接活动,将传统的银企对接逐步转变为网络化、实时化、常态化对接。三是密切联系银行等金融机构,发挥平台基层金融服务优势,及时共享企业数据信息,为金融机构提供优质客户,鼓励市场主体上平台注册融资,实现银企对接“云上牵手”。