如何促进民营经济健康发展？7月9日召开的新闻发布会上，市经信局、市司法局、人民银行黄石市分行、大冶湖高新区管委会相关负责人一一回答了记者提问。
21条措施 条条实实在在能落地
6月份，我市出台《关于促进民营经济健康发展的若干措施》（以下简称《措施》），发布了21条措施。
市经信局城镇集体工业合作联社主任刘文明介绍，《措施》围绕提升“两个健康”水平，从着力破解民营企业创新难、融资难、引才难、中标难、回款难等问题入手，强化财税政策保障，提出了许多既有含金量又有含新量的政策举措。21条措施还包括着力扩大民间投资、支持民营企业开拓市场、依法保护民营企业产权和企业家合法权益、促进行政权力规范运行、落实“有求必应、无事不扰”工作要求等举措。
《措施》具有针对性，聚焦缓解民营企业“五难”，有的放矢，精准施策，让民营企业感受到政策“力度”和服务“温度”；《措施》保持延续性，对前期出台的相关政策措施进行了调整完善；《措施》具有创新性，结合中央和省、市多项政策新举措，增加了支持中小企业数字化转型、支持企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新等内容。
一分部署，九分落实。21条措施明确了政策出处和责任单位，确保每条措施实实在在能落地，避免“空转”。市经信局会同相关责任部门强化责任落实、跟踪调度、宣传引导，确保政策措施干在实处、落在实处、取得实效。
“法治组合拳”为民企解难题提信心
法治是最好的营商环境。如何优化法治化营商环境？
市司法局副局长曹海生介绍，黄石运用“法治组合拳”，助推黄石民企解难题、提信心。
强化预防性合规建设，从源头保护企业合法权益。持续推动“法治体检”和“万所联万会”活动，为1000余家企业提供免费“法治体检”服务。大力推行涉企行政执法案件经济影响评估制度，在全市推广包容审慎柔性执法。截至目前，我市已通过包容审慎监管方式办理案件43299件，减免金额约1065万余元，涉及企业1046家。
多方联动，事中及时调处解决涉企纠纷。积极引导民营企业通过行政复议化解行政纠纷。持续深化矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，目前全市各人民调解组织排查矛盾纠纷4142人次，调处化解涉企纠纷146件。引导企业通过仲裁调解、仲裁裁决化解纠纷，实现和平解纷、案结事了。
强化法治网络建设，全方位帮助企业依法经营。常态化开展“公共法律服务进园区进企业优化营商环境”行动，所有工业园区公共法律服务机构全覆盖。推动法治民企创建，今年以来，开展“法律进企业”活动858场次，受众6.15万余人次。指导市律师协会成立律师涉外法律专业委员会，成立黄石市棋盘洲综合保税区涉外法律服务律师工作站，常态化为综保区企业提供专业的涉外法律服务。
民企融资呈现“三个明显”良好态势
黄石民营企业的发展壮大，离不开金融“活水”的浇灌滋养。人民银行黄石市分行副行长陈小安用一组数据，生动阐释了金融部门对民营企业发展的支持。
近年来，人民银行黄石市分行积极引导金融机构加大对民营企业的信贷投入，民企融资呈现“三个明显”的良好态势。一是投放力度明显增强。截至5月末，黄石民营企业贷款余额647亿元、比年初增长8.3%，高于全市各项贷款平均增速2.7个百分点，占各项贷款的比重达26.2%，高于全省平均值5.6个百分点。二是融资成本明显下降。今年全市新发放民营企业贷款加权平均利率3.85%，较2023年初下降0.5个百分点，银行存贷款息差已降至历史最低点。三是服务质量明显提升。各金融机构持续推进金融服务改革创新，优化民营企业贷款审批流程，民营小微企业首次贷款办理时间10天以内，续贷3天以内，较2023年初均下降2天左右。
陈小安介绍，金融部门将紧扣民企融资需求，提升金融服务质效。用好结构性货币政策工具，定向支持民营经济发展。引导金融机构用好用足科技创新和技术改造再贷款，强化财政撬动和金融支持联动，满足民营企业科技创新和设备改造融资需求。同时，专设民营企业专项再贷款再贴现额度，支持金融机构扩大民营企业信贷投放。
针对民营企业缺少传统抵押资产的困难，金融机构将推广“301”模式贷款、知识产权质押贷、环境权益融资等无需传统抵押物的信贷产品，拓宽民营企业融资渠道。同时，结合民营企业产供销特点，创新开展存货、仓单、订单、应收账款、保理等供应链金融业务。
大冶湖高新区有个“营商环境日”
大冶湖高新区作为黄石经济发展的主战场之一，在优化营商环境促进民营经济高质量发展上，如何建机制、搭平台、优服务？大冶湖高新区管委会副主任张燕华分享了该区的创新之举。
大冶湖高新区成立政务服务和行政审批局，组建优化营商环境“一办八组”；推行“首席服务员”“金牌秘书”等贴心服务；将每年4月28日定为黄石大冶湖高新区“营商环境日”。先后选聘39名营商环境社会观察员、设立5个营商环境监测点，倒逼环节精简、流程再造。搭建观察员“圆桌会议”、亲商政企“午茶会”、“政银企对接”等平台，上半年解决企业办证、融资等问题92个；推行政务服务进企业、进商圈、进小区改革，建成“政务小站”“政务V站”29个，同步推广“云帮办”“云端政务超市”等平台，实现200多个事项“身边办、快捷办、远程办”；常态化开展共享法庭“开庭日”“宣讲日”“维权日”等活动，激发民营经济的发展活力。
通过实施产城融合示范工程，大冶湖高新区2个公共服务中心和9个社区邻里中心正加快建设，推动从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型；高标准打造的35万平方米电子信息产业园已建成投用，大美科技等一批重点项目企业拎包入驻；牵头成立大冶市光电子信息行业协会，有效开展产业链、供应链供需对接活动，促成园区20余家企业达成合作；每年开展“坐专列看家乡”“人才订单班”等各类招聘活动不低于百场次，帮扶企业解决用工难题，上半年帮扶招工7090人次，累计发放招工稳岗补贴1200余万元。