今年来，黄石市烟草专卖局认真对照《全面推进“信用湖北”建设的若干措施（2024版）的任务分解》（黄信用办〔2024〕1号），坚持高站位、严落实、强推进，按照上级要求不断构建烟草市场信用体系，对全市经营烟草专卖零售业务的企业实施分级分类监管，切实将信用评价运用到本地卷烟市场经营监管实处，现将工作情况报告如下。

一、主要做法

（一）细化信用等级划分，信用体系建设全面有效

黄石市局依据法律法规及监管要求，依据零售户的经营行为、违法违规记录、行政处罚情况等指标，对烟草零售客户的信用状况进行评定。由高到低划分为A、B、C、D四个等级，其中A级为无违法违规行为、信用状况好的守信市场主体；B级为存在轻微违法违规行为、信用状况一般的市场主体；C级为存在一般违法行为、信用状况较差的市场主体；D级为存在严重违法行为、信用状况差的市场主体。黄石烟草还根据客户经营状况对A级进行细分为AAA级、AA级，以更细致地反映零售户的信用状况。目前做到三个全面。承诺书全签订，客户全分类和宣传全到位。

（二）严格分级分类监管，信用应用渠道宽严相济

黄石烟草积极完善信用联合奖惩机制、信用修复机制、信用分级分类监管机制。完善信用评价、修复工作流程，探索制定信用等级认定告知书、信用等级认定决定书、信用修复提醒函，严格规范信用评价各个环节，将信用分值运用与市场五类问题核查、APCD工作法和“双随机一公开”检查工作相结合，对不同信用等级的市场主体实施差异化监管策略，利用信用等级和失信行为特征筛选重点监管户、重点区域，提高各类违法涉烟行为的打击精度。根据零售户的信用等级，黄石烟草实施差异化的监管措施。对信用高风险、中高风险，并且关联销售数据存在预警的零售户列入重点监管计划，加大监督检查频次和检查时长，现场检查做到“三必查”，库房必查、账册单据必查；对信用中风险、低风险零售户列入“双随机、一公开”检查计划，将预警零售户作为必抽查对象，提升随机抽查的科学性。

（三）数字赋能部门联合，信用监管格局新质新貌

黄石烟草积极探索运用数字化手段进行信用监管，实现“智治”“智服”，通过手机终端进行信用行为采集、审批、评价的线上操作，固定流程，指导一线人员细化采集项目、逐级审核审批，推动信用体系建设手段由“粗放”到“精细对零售户的信用状况进行精准评估，提高监管效能。在市信用办积极指导下，探索丰富“信易+”应用场景，打造城区大智路、大冶上冯路2条诚信示范街；与市场监管部门、公安部门等建立信息共享机制，共同打击烟草领域的违法违规行为。

二、下步工作思路

下一步，黄石烟草将继续紧盯上级要求，紧抓本地烟草市场信用体系建设重点，做到三个“再深入”。

（一）信用宣传再深入。继续帮助零售客户更深入地了解信用建设工作精神，通过“线上+线下”模式，积极营造信用体系建设“人人知晓，人人参与”的良好氛围。充分利用好微信公众号、微信客户群、企业微信等多种渠道打造信用建设立体宣传模式，强化诚信经营引导。

（二）宣传推广再深入。通过采取线下发放宣传单张、线上直播“学习小课堂”、微信语音以及电话拜访等多种方式，加大“守信者受益、失信者受限”等观念的宣传力度。鼓励零售客户守法、守规、守约，讲解卷烟零售客户信用体系建设的措施及成效，切实打造卷烟诚信经营所带来的好处。

（三） 信用评价再深入。开设信用体系知识培训班，提升一线人员的业务水平。在公司业务部门设立信用体系联络员，将信用体系管理嵌入到专卖监管和营销服务工作中，推动信用管理和业务工作深度融合。