今年以来,湖北省市场监管局紧盯充电桩强制检定资源不足和监管效能提升工作难点,坚持问题导向和共治理念,组织动员各方力量,积极在充电桩计量检定技术研究和监管方法创新两方面开展实践,通过编制统计抽样计量规范,开展能量守恒法在线监测技术研究,探索打造“运营平台+信用监管”闭环,力争为2023年度充电桩计量检定工作开展打下基础。
截至2021年底,湖北省共有公用充电桩6.5万台,而只有6个市州建立了充电桩计量检定标准,检定资源严重不足。武汉市计量所等单位学习借鉴产品抽检工作经验,将统计抽样方法引入充电桩计量检定活动,同时基于充电桩产品投入使用后质量性能基本稳定的假设,适当拓展抽样“批”的定义,检定工作量降至原标准的20%至50%,较大程度上缓解了检定资源不足问题。为控制统计抽样可能引发的风险,湖北省市场监管局明确要求,在统计抽样计量检定中进行“绝缘电阻”项目检定,以控制抽样的安全风险;同时明确居民小区公用充电桩不适用统计抽样方法,防范相关社会风险。
今年6月,《湖北省充电桩统计抽样计量技术规范》编制完成。7月,湖北省市场监管局选取武汉等6个市州的80个充电桩经营场站,开展技术规范验证。针对2125台充电桩,组成67抽样批,计划检定750台充电桩,目前已检定657台。从初步验证情况看,技术规范在组批、抽样检定等方面具有可行性。目前正在部分地区加检50%数量的充电桩,以确定技术规范的可靠性。
为从根本上解决检定资源不足的问题,湖北省市场监管局组织湖北省电力公司,运用能量守恒原理,开展充电设施计量性能在线监测技术研究。这项研究的目的,在于不额外加装监测设备及不改动充电桩现有结构的前提下,运用算法模型计算充电桩计量误差,以较低管理成本实现充电桩计量性能在线监测。目前,省电力公司已完成充电桩计量运行误差计算数学模型构建。模型运用充电站供电量、充电订单数据、充电过程电量、功率等高频数据,完成充电桩计量运行误差求解。今年6月~7月,湖北省电力公司选取武汉市22个充电桩站点119台充电桩,完成了模型可靠性初步验证。目前,正进一步扩大试点范围以验证模型的普遍适应性。
2022年8月,湖北省市场监管局编制完成了《湖北省充电桩计量监督管理规范》(试点稿),尝试运用信用监管方法对充电场站经营者、运营平台实施监管,并形成监管闭环。该局构建“部门监管+平台”管理通道,强化中小充电桩场站经营者监管。该规范明确了中小充电桩场站经营者信息报送和配合检定义务。县区市场监管部门定期对相关经营者开展监督检查,并评定信用等级,平台将等级评定结果信息纳入对经营者信用评价内容,以督促经营者主动接受监管、配合监管。
同时,湖北省市场监管局构建“部门监管+社会监督”通道,强化充电桩运营平台管理。市州级监管部门定期对充电桩运营平台开展监督检查,核查平台配合监管情况、记录档案的完备情况和平台内经营者的诚信管理情况,根据监督检查情况评定信用等级并向社会公开,便利社会监督。