在互联网经济与产业融合发展浪潮中,罗田抢抓机遇,开拓创新,勇于争先。近些年,罗田县先后被授予全省、全国电子商务进农村综合示范县;“电商直播帮销助力大别山农产红全国”上榜国家发展改革委评选的全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例。
近年来,电商直播带货新业态蓬勃发展,罗田县紧扣信用服务市场主体、营商环境优化提升的服务目标,聚焦直播电商企业突出关切、困难问题、不易监管等方面,创新打造“信用+电商直播”应用场景建设,构建以信用为基础的直播带货监管新模式,促进电商直播行业规范化发展,营造良好市场信用环境,进一步优化营商环境。
一、主要做法
高效归集电商直播领域信用数据。根据《湖北省公共信用信息目录(2024年版)》,编制信用信息归集目录和信用档案建设标准,依托黄冈市公共信用平台,归集电子商务平台以及为电子商务提供支撑服务的运营、物流、咨询、主播等相关机构和从业人员的信用记录,包含主体基础信息、行政管理、行业评价、消费投诉信息等。为全面摸清电商直播主体的底数,运用网络抓取、人工比对、录入采集等方法深挖区域直播数据,精准化锁定全县各类电商企业300余家、限上企业10余家,形成电商企业信用信息数据库,为搭建信用场景奠定坚实基础。
创新制定电商企业信用评价体系。构建电商直播主体信用评价模型,坚持“信用关联、动态评价、定期更新”的原则,结合电商直播行业监管要求,制定网络直播主体信用评价指标体系,采用100分制,其中基础素质20分,资质认证20分,社会信用30分,交易信用30分。设置5个一级指标、16个二级指标和40个三级指标。信用等级划分ABCD四个等级,分别对应优秀、良好、中等、差,综合反映电商直播主体的信用水平。
高位推动应用场景各项工作。强化组织保障。成立由县人民政府常务副县长任组长,牵头单位主要领导任副组长,责任单位主要领导为成员的“信用+直播电商”先行区领导小组,制定目标任务,“清单制”推进,全力推动电商直播领域信用体系建设。同时,明确电商直播信用管理相关信息采集、评价等管理规定。强化结果应用。坚持以激励为主的原则,会同相关部门根据职能制订相应守信奖励政策,给予省、市级培育奖励、评优评先、金融贷款、政策支持、绿色通道服务、免予或降低“双随机、一公开”抽查等激励性措施。
二、应用成效
(一)信用评价赋能精准监管。构建精准高效监管模式。通过实施分级分类差异化监管,以信用监管为基础、以智慧监管为支撑,破解电商直播监管盲区,规范监管流程,打造高效、合规的信用监管模式。制度引领规范运行。突出标准化建设,制定《罗田县支持电商直播助农若干措施》(黄金十条)》、《罗田县关于探索创新“信用+直播电商”等应用场景先行区实施方案》、《罗田县电商直播行业信用综合评价管理办法》等系列制度,服务与监管同向发力,打造部门助力电商直播行业健康规范、高质量发展的新模式。
(二)风险提示规范行业发展。依托“信用中国”(湖北黄冈)网站,及时向社会公众发出在线消费警示,及时公示销售假冒伪劣商品、恶意刷单炒信等商家相关信息,发布风险提示。同时加大对电子商务企业和产业人员的诚信教育和业务指导,引导和促进电子商务平台切实改进在集中促销、广告宣传、消费维权、税费缴纳等方面存在的问题,提高企业及从业人员履行法定义务和社会责任的水平。
守信激励,畅享信用优惠。倡导信用承诺。推动全县电子商务企业就遵纪守法、信息真实性、产品价格、产品质量、服务保证、承担的责任与义务等情况作出主动信用承诺,引导各类主体严守质量诚信、价格诚信、物流诚信和售后服务诚信。实施“一村一带货主播”培育行动,为乡村振兴注入强劲动能。举办“一村一带货主播”电商培训班,动员致富能手、产业带头人、退役军人等各方面优秀人才加入“新农人”队伍,邀请金牌讲师、致富能手、直播达人、本地网络主播等为学员“开小灶”,通过课堂讲授和网络教学相结合、政策理论和岗位实操相结合、文案写作和视频拍摄相结合等方式,组建起一支既拿得起锄头、又玩得了镜头的“农民主播”队伍。