一、主要做法和成效
(一)抓好建章立制,打造信用“新高地”。出台《深化成本控制打造“孝着办”营商环境特色品牌“十大行动”工作方案》,指导制定《首衡城诚信联盟实施方案》《首衡城诚信联盟章程》《首衡城诚信共同宣言》等文件,将诚信理念融入首衡城运营全过程,打牢诚信经营基础。定期组织开展诚信培训和交流活动,邀请行业资深专家、优秀企业代表等,通过真实案例分享、经验交流等形式,提升企业的诚信经营意识和能力。
(二)引导行业自律,织密诚信“防护网”。印发《首衡城诚信联盟工作推进方案》,引导首衡城诚信联盟强化自律管理,严格审核经营许可和信用记录,确保联盟企业合法合规。入驻企业涵盖不同行业和领域,小微企业占比不低于40%,形成结构合理、多元化的诚信群体。逐步建立并完善企业诚信档案,督促经营主体定期提交诚信经营报告,详细记录企业诚信经营情况和评估结果,并适时更新和维护。目前,孝感首衡城首批50家企业入驻诚信联盟,3000多家经营主体正逐步建立诚信档案。
(三)优化评价体系,明确行业“风向标”。一方面,引导首衡城根据企业主体资格、经营活动、管理制度、场所要求、从业人员要求等方面加强合规建设,建立完善科学、公正、透明且可动态调整的企业信用评价体系,实现入驻首衡城全覆盖。另一方面,充分结合行业差异和企业发展阶段,确保准确性和有效性,从源头防控信用风险,提升入驻企业信用合规能力和市场竞争力。截至目前,首衡城首次评定A类信用评级经营主体占比达25%,B类占比65%,C类占比10%。
二、特色亮点
(一)畅通“机制”,夯实基础。全面推行信用承诺、认真完善信用信息、注重用好守信激励,将诚信理念融入首衡城运营全过程,打牢诚信经营基础。同时,强化联盟监督自律,提升诚信自觉,通过建立完善企业信用管理和成员相互监督制度,在联盟内部形成自清、自律、自觉的约束机制,实现集约监管。首衡城诚信联盟首批会员集体宣誓,承诺从自身做起,严格自律,诚信经营,引领带动首衡城共同推进诚信建设,倡导诚信企业文化,树立会员诚信理念。
(二)疏通“堵点”,强化管理。着力解决企业诚信档案“不会建”“不好建”等问题,引导诚信联盟严格审核经营许可证和信用记录,从源头上确保联盟成员合法合规。逐步建立并完善企业诚信档案,督促经营主体定期提交诚信经营报告,详细记录企业的诚信经营情况和评估结果。诚信档案将作为联盟成员诚信经营的重要依据,并适时更新和维护。
(三)贯通“渠道”,优化体系。引导首衡城根据企业主体资格、经营活动、管理制度、场所要求、从业人员等方面加强合规建设,建立完善科学、公正、透明且可动态调整的企业信用评价体系,实现对入驻企业全覆盖。充分结合行业差异和企业发展状况,分别采取“信用+年报”“信用+分类”“信用+修复”等方式,优化“市场监管+诚信联盟”模式,防控信用风险,提升入驻企业信用合规能力和市场竞争力。
三、典型案例
孝感某国际食品产业新城由某集团投资打造,是孝南区招商引资的重大民生项目,项目总投资300亿元,规划占地面积8000亩,总建筑面积577万平方米,是华中地区规模较大、品类较全、功能完善的全业态全产业链商贸物流产业集群。首衡城自运营以来,已有3000多家商户入驻,共有850多种商品供消费者选择,日均交易额跻身全国农产品批发市场百强排名前十。
孝南区市场监督管理局因势利导,将诚信理念融入首衡城运营全过程,培植入驻商户诚信意识,打牢诚信经营基础,指导制定首衡城诚信联盟《方案》《章程》《共同宣言》等规范文本,吸引湖北某果业、某蔬菜商行等首批50家企业现场签约入盟。该农副产品公司总经理多次表示“市场监管局处处走在前面,倒逼着我们往前赶”。该诚信联盟按照“以诚立信、以信致远、创新发展、共创未来”发展原则,促使诚信联盟成员在竞争中走向合作、在合作中谋求发展、在发展中实现双赢。
四、下一步打算
孝南区市场监督管理局将以诚信联盟品牌创建为试点,以点带面、全域推进,在全区工业园区、大型商超、行业协会推广复制,助力孝南区纸卫品、建筑建材、食品、新材料“四大百亿产业”提档升级,实现“3年进前十,5年冲百强”奋斗目标。
一建“孵化器”,创环境。把企业诚信联盟打造成优质诚信企业的“孵化器”,培育吸纳更多诚信模范企业成为联盟新成员,全面提升企业诚信水平,营造良好的市场环境,筑牢产业高质量发展的坚实根基。
二搭“连心桥”,广覆盖。将企业诚信联盟打造成政企、银企、企企交流沟通的“连心桥”,既要当好涉企政策的“宣传员”,又要当好经营主体的“服务员”,推动形成政企一心、银企共赢、企企联盟的良好发展局面。
三造“助推器”,上台阶。将企业诚信联盟打造成服务发展的“助推器”,把打造首衡城诚信品牌和推广“孝着办”服务品牌融为一体,优化营商环境,弘扬诚信精神,为推动孝南经济社会高质量发展提供动力支撑。
下一步,按照《全国市场监管系统深化信用提升 助力经营主体高质量发展三年行动方案》要求,加强诚信联盟政策指导,因地制宜细化推进举措,激励更多行业、企业守信践诺、自律经营,推动构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督“四位一体”的信用共治格局,诚信联盟创品牌,信用赋能促发展,为推进中国式现代化湖北实践孝感篇章贡献市场监管力量!