关于加快推进“智慧黄石”信息资源

共享交换工作的通知

市直各相关部门：

根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国务院〔2016〕51号) 和《省人民政府关于印发湖北省大数据发展行动计划2016-2020年）的通知》（鄂政发〔2016〕49号）文件精神以及“智慧黄石”建设的需要，为加快推进各部门间信息资源共享交换，现将有关事项通知如下：

一、重要意义

加快“智慧黄石”建设，对促进我市经济社会转型发展意义重大、影响深远，涉及领域多、社会关注度高，市委、市政府高度重视。作为“智慧黄石”建设和社会信用体系建设的基础性工程，信息资源共享交换有利于规范信息资源优化配置和增值利用，推动我市政务信息和公共数据资源交换、共享、开放、整合，消除“信息孤岛”，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业，促进“智慧黄石”建设和大数据产业发展，为生态立市产业强市、加快建设现代化特大城市提供重要支撑。

二、总体要求

按照“平台整合共建、系统分布部署”的原则，构建全市互联互通的公共信息资源共享平台和数据开放平台体系，推进公共机构数据资源共享、交换和开放。建立信息资源目录体系，形成公共信息资源共享目录；建立公共信息资源共享交换体系，明确公共数据共享开放的范围、边界和使用方式；制定公共信息资源共享管理办法，形成基础设施和服务框架的本地化标准规范体系。打造标准化、规范化的“智慧黄石”基础设施和服务框架。

三、主要原则

（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。

（二）需求导向，无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门应及时响应并无偿提供共享服务。

（三）统一标准，统筹建设。按照国家信息资源相关标准进行信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设信息资源目录体系和共享交换体系。

（四）建立机制，保障安全。建立信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制，各部门和共享平台管理单位应加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，确保共享信息安全。

按照“谁主管，谁提供，谁负责”的原则，提供信息资源的部门应及时维护和更新信息，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性，确保所提供的共享信息与本部门所掌握信息的一致性。按照“谁经手，谁使用，谁管理，谁负责”的原则，使用部门应根据履行职责需要依法依规使用共享信息，并加强共享信息使用全过程管理。

四、重点工作

1、落实责任主体。各市直单位应安排具体科室和相关负责人牵头推进信息资源共享交换工作。请各单位于11月8日17:00前将《市直部门信息共享管理工作责任人填报表》报送至电子邮箱。

2、梳理编制信息资源目录。请市直各单位及时梳理编制本部门信息资源共享交换目录，于11月11日17:00前报送《黄石市信息资源共享目录调研表》（见附件3）至电子邮箱。请各单位工作联系人（大数据信息管理员）加入QQ工作群，及时下载各单位对应的调研表样（市直部门信息化情况调研表、业务系统与数据情况调研表、公共信息资源目录普查表、资源交换体系调研表、公共信用信息资源目录调研表），并结合各单位实际情况，认真填报。

3、确定目录及共享类型。市直各单位上报的本单位信息资源共享目录，其中共享类型为不予共享的数据目录，需提供情况说明和相关依据。全市信息资源共享目录由市大数据管理局汇总并再次征求各单位意见后，统一报送市大数据建设管理工作领导小组审核，审核确定后，反馈给市直各部门。

4、数据汇集整理。市直各单位根据已审核确定的信息资源共享目录和共享类型，对共享类型为完全共享、条件共享的目录资源，由信息资源共享交换平台负责定制开发虚拟前置机和数据桥接工具，由数据提供单位进行报送或更新；对共享类型为不予共享的目录资源，由提供单位将该目录中可以共享的数据报送或更新。

5、业务系统接入。市直各单位既有信息系统如需通过公共信息资源共享交换平台调取数据，应安排应用系统的软件供应商通过下载由大数据办提供的应用系统接入标准规范、接口规范，进行相应的接口开发，并接入公共信息资源共享交换平台。

6、平台培训与试用。“智慧黄石”项目城市运营中心(大数据中心)模块上线试运行前，将组织市直各单位相关工作人员对其中信息资源共享交换平台进行业务培训，并提供相应的账号和密码。市直各单位依据数据获取权限，通过该平台订阅、获取、比对等方式对所需共享数据资源进行调用。

市直各单位要高度重视信息资源共享管理工作，将其列入重要议事日程，组织专业力量，确保工作扎实推进落实。市大数据建设管理工作领导小组办公室和市社会信用体系建设领导小组办公室将会同有关部门联合对各部门工作落实情况进行督促检查。

附件：1、黄石市信息资源目录编制工作部门片区技术支持分配表

2、市直部门信息共享管理工作责任人填报表

3、黄石市信息资源共享目录调研表

黄石市大数据建设管理工作领导小组办公室 黄石市社会信用体系建设领导小组办公室

2016年11月7日