一、总体推进情况
(一)加强组织领导。调整了以分管领导为组长,房管科、行政审批科、法规科等科室负责人为成员的信用体系建设工作领导小组,负责协调局系统开展信用体系建设具体工作,建立起高效严密的内部联动机制和工作推进机制。
(二)加强市场监管。在中介领域,联合市房地产中介协会对市城区锐信、德佑等21家经纪机构开展“三不一直”飞行检查,重点对机构备案、服务内容和标准、收费事项等情况进行检查。先后印发了两期《黄石市城区房地产经纪机构备案情况公示》,对91家备案的经纪机构向社会进行了公示,对4家经纪机构未备案擅自开展房地产经纪业务违规行为进行了通报。在物业领域,坚持“抓两头、带中间”,保持常态化高压势态,助力物业服务水平再提升。今年以来,组织各级物业主管部门开展物业服务质量巡查601次、发布物业项目“红黑榜”通报37期,累计信用扣分89家次,加分64家次,进一步规范物业服务行为。
(三)落实信息公开。严格落实国务院、省、市“双公示”要求,深入推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”制度,督促相关业务科室(单位)及时上报信息,确保公示信息及时、准确、合规、无遗漏。
(四)加强信用宣传。联合市房地产中介协会成功举办2024年经纪行业市场主体放心消费主题实践活动,现场发放《房地产经纪机构违法违规典型案例汇编》和《房地产经纪管理办法》等宣传资料120余份。
二、《若干措施》任务落实情况
(一)全面推进“两书同达+协同修复”工作。在送达《行政处罚决定书》的同时同步送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》,主动告知行政处罚相对人该行政处罚信息被公示的网站、信用修复流程、所需材料及注意事项,明确行政处罚公示可能带来的影响,提醒行政处罚相对人主动做好信用修复工作。通过“两书送达”即时告知和提前指导,实现处罚与修复“齐步走”。截至8月底,2024年共下达行政处罚决定书12份,同时送达了行政处罚信息信用修复主动告知书,告知其法治营商环境进一步优化。
(二)不断完善企业信用新型监管机制。一是全面落实《湖北省房地产企业信用评价管理办法》,指导大冶市、阳新县住建局将全市房地产企业(开发、中介、物业、安全鉴定)和从业人员信用信息录入“湖北省信用住建”管理平台,我局会同房地产中介协会组织开展参评主体使用培训,录制了信息录入操作视频,加快推进我市房地产领域信用评价管理工作,目前,已录入房地产开发企业104家,经纪机构119家,物业企业345家,房地产开发企业从业人员377人,经纪从业人员740人,物业服务人员523人。二是坚持把质量巡查、“红黑榜”、星级考评、信用管理与物业企业综合排名有机结合起来,建立物业企业综合评价制度,实行“一企一档”动态管理。截至目前,全市城区物业企业181家。根据最新综合评价结果:优秀类企业18家、良好类 59 家、一般类70家、较差类(含建议解聘)17家。向业委会优先推荐优秀类物业企业和建议解聘较差类物业企业,进一步激发物业行业市场竞争活力。三是全面推行房地产经纪机构备案信用承诺制度,经纪机构在备案时同步提交《信用承诺书》,主动接受社会监督。截至目前,已有91家经纪机构签订《信用承诺书》。
(三)优化信用融资“一体化”平台。与市信用办等多个部门建立起信用信息共享机制,与政数局、银监等部门建立了联合惩戒机制,将列为失信被执行人、严重违法失信企业,在开展行政许可、招标投标、日常监管等活动时,实施限制或禁入等措施。持续发挥融资协调机制作用,协调金融机构加大对保交房“白名单”项目金融支持,做到“能进尽进、应贷尽贷”,截至目前,全市前四批共报送白名单项目22个,总融资需求31.5亿元,已取得授信22.8亿元,落实贷款6.18亿元(含1.2亿元展期)。
三、下步工作打算
下一步,我局将继续认真贯彻落实国家、省和市有关信用体系建设管理规定,强化我市住房和城市更新领域信用管理,建立健全信用管理长效机制,全面实现信用数据横向与纵向的互联互通,通过文件和电子信息化技术等方式,推动住房和城市更新领域信用体系建设不断完善,为各方责任主体营造良好的市场经营环境。
一是健全信用管理制度。进一步扩大住房和城市更新领域领域诚信评价覆盖面,强化信用监管,推进诚信体系建设。
二是加强信用监管和应用。落实《湖北省房地产企业信用评价管理办法》,结合“双随机、一公开”抽查工作计划,科学运用信用评价结果,扎实开展市政工程领域执法检查和房地产开发、中介、物业管理等行业专项检查,对抽查发现的问题,依照法定程序及时处理,及时录入 “双公示”和其他公共信用信息数据,加大对违规企业的惩治力度,进一步褒扬诚信、惩戒失信,推动形成良好的社会舆论。
三是健全行业协会信用自律。引导房地产开发、物业、中介、市政工程等行业协会完善行业内部信用信息采集、共享机制,依法依规开展会员企业信用等级评价,督促会员企业守信合法经营、营造公平诚信市场环境。
四是加强宣传引导和政策解读。充分利用网络、媒体有重点、有针对性地开展住建领域诚实守信宣传教育活动;支持行业协会开展信用企业、信用个人等评选表彰活动;注重引导和培养各方责任主体的诚信经营意识,积极开展重合同、守信誉、依法经营的活动,形成有效的企业自律机制。
黄石市住房和城市更新局
2024年9月3日