9月1日,黄石市重大事故隐患专项排查整治2023行动正式进入第三阶段。连日来,执法者聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展精准执法检查。
站在新的阶段回望总是格外分明,在黄石市重大事故隐患专项排查整治2023行动第二阶段的自查自改中,黄石企业重大事故隐患得以清单式整治,企业安全管理能力有了明显提升。
据统计,在前一个阶段中,全市专项行动共排查重大隐患417个,已整改204个,其中市安委会挂牌督办17处,已整改13处。
自查=修炼 查出隐患修出安全
“滴滴滴滴……”4日,在中铜华中铜业有限公司,一辆载着货物的叉车在进入车间大门时车顶的预警器突然响了起来,叉车驾驶员小李迅速在辅助的主控画面里找到了进入危险区域的人,提醒闯入者赶快离开。
“他站的地方是视野盲区,原来都是看不到的,现在加装了叉车监控预警系统,一旦有人进入危险区域,声音预警和监控主动画面双重预警,让我们一过狭窄通道就提着的心终于踏实放下了。”小李高兴地说。
自黄石启动重大事故隐患专项排查整治2023行动以来,这场以排查整治安全生产事故隐患,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题为目的的行动便在黄石企业之中迅速开展,伴随着企业自查自改自纠风潮,各种各样的安全变化在企业之中“生长”了起来。
有的企业玩科技,上线了视频违章抓拍系统;有的企业抓管理,重整了企业安全管理机制;有的企业重考核,让安全与绩效挂钩更明确……
在黄石某工贸企业里,在新出炉的安全考核办法执行下,同一个班组的员工,因为“安全”这个单项,工资差距可达500元,这让“安全至上”不再是挂在墙上的一句标语,而是成为每个员工的行为准则。
市应急管理局矿山科相关负责人颇有感触地说,这是最“实在”的一次自查,企业在自查之中敢于自纠问题,面对问题,进而解决问题,安全就是在这样的环境下自发地“长”了出来。
自查≠不管 安全帮扶如影随形
6月26日,在黄石市第三季度矿山安全生产专业委员会上,有些企业安全负责人听着听着就坐立不安起来,当天的会议上通报了该阶段企业重大事故隐患自查情况。
“这场自上而下的重大事故隐患专项排查整治,就是要切实推动重大安全风险防控措施落实落细,虽然在9月份以前属于宣传发动和企业自查阶段,但并不意味着我们执法监管就放手不管了,不但要管,还要严督。”黄石市应急管理局党委书记、局长吴大洪说。
跟踪督办就是“管”的手段之一,早在行动刚刚部署之时,市安委办迅速组建工作专班和督导专班,建立了信息报送、调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,坚持周收集、月小结、季通报、年考核等制度。
针对危化企业细则较多的问题,一连设计制定了《化工园区安全整治提升工作方案》《高危细分领域安全风险专项治理工作方案》等5个方案,为企业提供政策解析,列出指导清单,并建立了46家危化品企业联系人制度,“一对一”“点对点”落实安全监管。
考虑到黄石地方工贸企业的特色特点,邀请应急管理部冶金专家来我市现场教学,并针对企业重大隐患排查过程中存在的疑点、难点以及理解上的偏差等问题进行解析。
矿山企业更是迎来了推进“智慧矿山”的利好政策,且全市44家矿山企业全部获得了市应急管理局邀请的第三方机构制作的安全生产风险分级评估分析手册,为企业自查提供了专业指导。
据统计,在此次自查阶段中,市级财政累计投入了200万元政府购买服务资金,用于购买第三方服务为企业自查“诊脉”,让专家辅导贯穿于整个第二阶段。
打造监管矩阵 进行精准执法
“这是对于监管部门来说,最忙的一次‘企业自查’。”市市场监管局特种设备科相关负责人说,自查阶段是每次专项行动中都有的“固定动作”,但这次显得格外特别。
一方面是重大事故隐患专项排查整治2023行动自查阶段的“免于处罚”给了企业自查的信心,与敢于面对问题的勇气,更重要的是通过这次行动,全市的安全监管合力更加凝实聚力。
截至8月底,全市专项行动共排查重大隐患417个,已整改204个,其中市安委会挂牌督办17处,已整改13处。部门抽查检查企业16826家,帮扶指导重点县(市、区)395次,帮扶指导重点企业5869家次,曝光、约谈、联合惩戒353家,约谈通报有关地区及部门51次。
交运部门开展客车打非治违、货车超载超限等交通运输十大专项行动。建立了公示栏,对专项整治行动设立“红旗榜”和“蜗牛榜”。
公安部门排查整改临水临崖危险路段重点隐患435条,经验做法被公安部交管局推介。经信部门对冶金、建材、有色、电力等行业94家企业进行隐患排查和帮扶指导。
住建部门开展了4个轮次的检查督导,共检查252个在建工地。完成了市管工地“智慧工地”建设全覆盖,排全省地市州前列。全市自建房初判存在安全隐患的36713栋,经鉴定无隐患6237栋,经整治已销号30476栋,销号率100%;其中经鉴定为C、D级的19686栋,已全部完成整治。
消防救援部门部署开展“五个一百”专项行动,即整改百处重大隐患、创建百处治理示范点、查处百起典型案例、开展百次营商服务、实施百次拉动演练,坚决整治重大风险。累计曝光火灾隐患63起。
与此同时,发改、商务、教育、民政、卫健、自然资源等部门结合部门职责纷纷加入监管矩阵,扎实有效开展了专项整治行动,助力重大事故隐患排查。
如今,全市重大事故隐患专项排查整治2023行动第三阶段精准执法已然开启,执法人员已经行动了起来,聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为,提升本质安全生产水平,筑牢安全生产防线,全力维护全市安全平稳。