法治护航让营商环境更优
发布时间:2022/06/30  |  来源:黄石日报  |  专栏:司法公信

  优化法治化营商环境,黄石持续加码。

  近年来,我市连续出台多项优化法治化营商环境措施,坚定贯彻谦抑审慎执法司法理念。“保护投资者”等部分指标在营商环境指标评估中排名前列,府院联动、企业合规改革、法治体检等做法深受市场主体好评。

  法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。优质的法治化营商环境也成为地域经济发展的压舱石和助推器。今年以来,我市为持续优化法治化营商环境,出真招、花“硬功夫”,为打造优化营商环境“黄石品牌”贡献法治力量,护航黄石经济社会高质量发展。

  出真招

  构建完善稳定的法治制度环境

  今年2月8日,我市召开“新春第一会”,第一任务还是“优化营商环境”。会议下发了多个重磅文件,包括《创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》《2022年深化“双千”活动推动工业提质倍增实施方案》《黄石市优化营商环境领导小组关于印发省优化营商环境“25条”落实方案的通知》等。

  其中,《若干措施》共提出了20条措施,配套制定了101项改革举措,重点围绕政务环境、市场环境、创新环境、开放环境、法治环境五大关键领域,力争形成黄石营商环境特色品牌。

  在此背景下,我市对照中央及湖北省委要求,将法治化营商环境建设细化为24项具体任务,健全完善党委政法委及市直政法单位牵头统筹协调、全面依法治市办等联席工作机制,坚持每月一调度、工作上提一级等工作机制,加大督办考核力度。

  其中,阳新县委政法委对优化法治化营商环境多次作出具体安排,将其列入每月政法例会的重要内容。今年3月,面对法治化营商环境建设中的痛点难点,县委政法委制定了六个方面24项重点任务。县级政法单位迅速行动,结合各自职责进一步细化工作举措,建立办理涉营商案件“绿色通道”,共同营造“亲商、利商、安商”的良好环境。对照阳新县委出台的优化营商环境100条,县委政法委牵头开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项整治。

  在今年初召开的全市院长工作会议上,黄石中院就推出包括“优化营商环境,服务发展到位”在内的“五化五到位”举措,出台《黄石市中级人民法院2022年优化营商环境实施方案》《优化营商环境建设专项工作清单》等落实文件,涉及审判执行、司法为民和队伍建设等各个方面,争创一流。今年6月再次推出《以涉企案件经济影响评估为指导 推动立审执流程再造工作方案》,持续深化法治化营商环境。

  日前,市住建局制定并出台《关于在市城区推行包容审慎执法优化营商环境的实施方案》,《方案》发布不予处罚和可以不予处罚“两张清单”。这是该局推行“包容审慎监管”模式,助力打造法治化营商环境的又一举措。立足行政执法监督职能,积极探索建立住建领域包容审慎监管执法新举措,深入推进服务、普法与执法的深度融合。

  动真格

  营造公平有序的法治市场环境

  当好服务企业群众的法治“店小二”,进一步提升服务效能。

  扣好执法“第一粒扣子”。今年,市公安局出台“执法‘红黑榜’”制度,通过日常执法监督、办理行政复议、刑事复议复核、国家赔偿案件等形式发现典型案例,每季度评选出“红榜”“黑榜”案例,计入各单位质量考评奖扣分、列入民警执法档案等,作为评先评优、提拔重用、职级晋升重要依据。

  “从立案到收到货款,只用了一个星期,太快了!”日前,阳新法院运用人民法院调解平台,成功调解了一起涉企买卖合同类纠纷案件,得益于黄石法院坚持发挥破产审判职能,优化法治化营商环境。

  黄石中院相关负责人介绍,该院以法治化营商环境建设活动为抓手,立足审判职能,促进僵尸企业合法有序退出市场,审结破产案件63件,还与市信访局、市总工会等22家单位建立提升办理破产指标质效联动机制,加强破产案件审判的配套制度保障。依法平等保护各类市场主体,为企业健康发展提供有力司法服务和保障。

  在今年,黄石中院审理的武钢矿业公司矿山建设公司劳动服务公司破产清算案,入选省高院优化营商环境十大典型案例。

  黄石检察机关以为期两年的“充分发挥检察职能,助力打造一流营商环境”专项检察活动和涉案企业合规改革为契机,让企业暖心,“检察蓝”为经济社会发展“助攻”。

  见真情

  提供优质普惠的法治服务环境

  今年来,我市聚力建立健全法律服务机制,为企业提供专业化、全方位、多层次、宽领域的优质法律服务,不断创新拓展公共法律服务形式,充分发挥律师作用,促进民营企业开展法治体检,提高企业法律风险的防控能力。

  4月份,市司法局、市工商联、市经信局、市律师协会联合印发《黄石市开展民营企业“法治体检”专项活动的实施方案》,我市再次启动民营企业“法治体检”工作。

  据介绍,市司法局在总结近几年开展民营企业“法治体检”工作的经验基础上,该局对“法治体检”活动进行了优化。我市将继续组建2022年度民营企业律师服务团,将在政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构和风险防范化解等4个方面对企业进行“体检”。

  以优质法律服务便民惠商。黄石中院以“法治化营商环境持续深化年”活动为契机,严格落实涉企案件经济影响评估制度,最大限度减少司法活动对企业正常生产的影响;坚持常态化服务企业,再造涉企商事案件立审执流程,开通网上收退费“码上办”服务,方便企业诉讼。

  持续为黄石优化营商环境贡献了法治力量。《2020年中国营商环境评价报告》中,黄石获评“优秀”,位列全国50强。

  奋楫扬帆,再创佳绩。全市上下将持续助推优化法治化营商环境的魄力和勇气,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的决心,持续推动法治化营商环境不断优化,为我市经济社会高质量发展提供有力法治支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


黄石日报|2022/06/30