近日
黄石市市场监督管理局发布
查处茶叶、月饼 过度包装
执法典型案例
一、西塞山区某茶行销售不符合国家标准的茶叶过度包装案
2023年8月22日，黄石市市场监管局依法对西塞山区某茶行开展茶叶过度包装专项检查，对该店销售的预包装白茶产品进行抽查，经测算，该批茶叶包装空隙率达到64.8%，不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的预包装白茶产品。目前，涉事经营主体已主动下架相关产品。
二、西塞山区某茶行销售不符合国家标准的茶叶过度包装案
2023年8月22日，黄石市市场监管局依法对西塞山区某茶行开展茶叶过度包装专项检查，对该店销售的“岩霸三仰峰老枞水仙”预包装茶叶产品进行抽查，经测算，该批茶叶包装空隙率达到75.4%，不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的“岩霸三仰峰老枞水仙”预包装茶叶产品。目前，涉事经营主体已主动下架相关产品。
三、某商超销售不符合国家标准的茶叶过度包装案
2023年8月31日，黄石市市场监管局依法对某商超开展茶叶过度包装专项检查，对该店销售的“云雾茶叶铁观音”产品进行抽查，经测算，该批茶叶包装空隙率达到60.5%，不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的“云雾茶叶铁观音”产品。目前，涉事经营主体已主动下架相关产品。
四、某商超销售不符合国家标准的茶叶过度包装案
2023年8月30日，黄石市市场监管局依法对某商超开展茶叶过度包装专项检查，对该店销售的“云雾茶叶铁观音”、“云雾茶业 龙井茶茶叶”两款产品进行抽查，经测算，“云雾茶叶铁观音”茶叶包装空隙率达到46.4%，“云雾茶业 龙井茶茶叶”茶叶包装空隙率达到71.2%，均不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的“云雾茶叶铁观音”产品。目前，涉事经营主体已主动下架相关产品。
五、黄石某酒店有限公司销售不符合国家标准的月饼过度包装案
2023年9月1日，黄石市市场监管局依法对黄石某酒店有限公司开展月饼过度包装专项检查，对该店销售的“华月系列月饼”产品进行抽查，经测算，“华月系列月饼”产品包装空隙率达到56.3%，不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的“华月系列月饼”产品。目前，涉事经营主体已主动下架相关产品。
六、黄石港区某蛋糕店销售不符合国家标准的月饼过度包装案
2023年9月1日，黄石市市场监管局依法对黄石港区某蛋糕店开展月饼过度包装专项检查，对该店对外销售自制“香韵”月饼礼盒进行抽查，经测算，“香韵”月饼礼盒包装空隙率达到68.41%，不符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家强制标准空隙率的要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，下架不符合规定的“香韵”月饼礼盒产品。2023年9月6日，我局执法人员对该店进行复查，发现其仍在销售不符合包装规定的“香韵”月饼礼盒，因当事人涉嫌经营未遵守限制商品过度包装的强制性标准的食品且拒不改正，其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款之规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，黄石市市场监管局责令当事人立即改正违法行为，处2000元罚款。
黄石市市场监管局发布
限制茶叶过度包装提醒告诫函
为引导全社会践行绿色发展理念，倡导绿色低碳生活，进一步规范经营者行为，明确经营者义务，黄石市市场监督管理局就限制茶叶过度包装的国家标准要求，向全市茶叶相关生产经营主体提醒告诫如下：
1.茶叶包装要符合新国标要求。国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》于2021年8月10日发布，2023年9月1日正式实施并给予2年过渡期，各相关市场主体要认真学习、对照国家标准及出台的相关标准修改单，开展自查自检工作，确保生产经营的茶叶商品包装空隙率、包装层数、包装成本符合国家标准要求。
2.茶叶包装空隙率准确界定。去除内装物茶叶占有的必要空间容积与包装总容积的比率。以茶叶商品内的单件（具有独立包装且标注明确净含量的物品）进行判断，当单件净含量大于50g，其包装空隙率不应超过30％；当单件净含量大于30g，不超过50g，其包装空隙率不应超过40％；当单件净含量大于15g，不超过30g，其包装空隙率不应超过50％；当单件净含量大于5g，不超过15g，其包装空隙率不应超过60％；当单件净含量大于1g，不超过5g，其包装空隙率不应超过70％；当单件净含量不超过1g，其包装空隙率不应超过85％。茶叶包装空隙率的计算方法，具体计算方法可参考《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》GB 23350-2021（https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/)。
3.茶叶包装层不得超过四层。完全包裹茶叶可物理拆分的包装层数（使茶叶不致散出的包装方式）不得超过4层，以接触茶叶的包装为第1层，依次类推至最外层时不得超过4层。紧贴销售包装外且厚度低于0.03mm的薄膜不计算在内。
4.茶叶包装成本不得超比例。指除茶叶第1层包装之外的所有包装成本的总和不应超过产品销售价格的20％。各茶叶生产、销售经营主体不得推高包装成本，导致茶叶价格虚高，增加消费者的购买成本，损害消费者合法权益。
5.茶叶生产企业义务明确。茶叶生产经营企业要履行绿色简约包装，确保茶叶包装符合国家标准要求，避免使用繁琐的形式、复杂结构或贵重材料进行包装，自觉公开执行包装标准，推行茶叶出厂包装达标社会公开承诺，建立企业内部茶叶包装自查制度，切实防范过度包装。
6.茶叶经营者义务规范。茶叶经营者要认真贯彻执行限制茶叶过度包装国家标准规定，不采购、不销售违反国家标准的过度包装茶叶。电商平台要加强内部监督，督促平台内经营者落实国家标准，避免销售过度包装茶叶。
7.茶叶行业协会作用明显。各茶叶协会要主动开展限制茶叶过度包装主题宣传，积极推动行业自律，强化示范带动作用，鼓励和支持绿色简约包装，不以茶叶包装为噱头诱导或者误导消费者购买。
8.茶叶包装法律体系健全。要严格遵守《产品质量法》《食品安全法》《标准化法》《固体废物污染环境防治法》《消费者权益保护法》等法律法规和有关国家标准，切实履行社会主体责任，依法诚信经营，自觉抵制茶叶商品过度包装，维护消费者合法权益。
市场监管部门将依法查处茶叶过度包装违法行为。广大消费者在选购茶叶商品时，若发现茶叶存在过度包装的违法行为，可通过12315、12345热线电话进行投诉举报，或者通过微信小程序“全国12315平台”等平台向市场监管部门反应。我们将迅速核实、立即查处、及时反馈，最大程度保障消费者合法权益。