奋进新征程建功新时代 黄石信用建设成就巡礼———烟草领域
发布时间:2023/01/19  |  来源:黄石市烟草专卖局  |  专栏:奋进新征程 建功新时代一黄石信用建设成就巡礼

制度建设


黄石市烟草专卖局(公司)从2020年开始,探索推进零售客户信用体系建设。作为省局指定的信用体系建设试点单位之一,2020年,学习借鉴行业内外经验,探索完成了零售户信用体系的整体设计;2021年6月,联合黄石市信用办下发了《黄石市卷烟零售户记分制信用管理办法》;2022年8月,完成《黄石市公司卷烟零售户信用等级评价体系建设案》《黄石市卷烟零售户信用评价指标及信用积分等级管理细则》《黄石市卷烟零售户守信激励、失信约束实施细则》《黄石市公司卷烟零售户信用申诉与修复实施细则》等系列文件制度

烟草1.jpeg



构建三个体系


构建信用指标评价体系。按照国家局8月下发的《烟草零售市场信用监管工作规范》(征求意见稿)文件精神,及时修订信用评标指标体系。现行的信用评价指标共有85项,分为违法、违约、激励3类,分别有52项、17项、16项

构建信用积分分级体系。卷烟零售户的信用基础分为400分,根据客户信用记录,实时计算积分,并评价信用等级。从高到低依次划分为AAA、AA、A、B、C、D五个信用等级。其中AAA为诚信示范户、AA为诚信履约户、A为一般诚信户、B为轻微失信户、C为一般失信户、D严重失信户。只有无违法违规行为的零售户才可能被评定为信用等级A以上(含A)

构建信用信息管理体系。围绕信用档案建立、信用信息记录、信用信息归集、信用异议处理等内容,编制统一的卷烟零售户信用信息目录,为每一个卷烟零售户建立信用档案,将守信失信记录建档留痕,做到可查、可核、可溯

烟草2.jpeg


建立两项制度


建立信用承诺制度。制定统一的信用承诺书,卷烟零售户通过书面承诺的形式,自愿参与积分制信用管理。承诺书签订后,签字的原件会插入零售客户服务牌进行公示,接受社会监督

建立红黑名单制度。联合黄石市信用办,将卷烟零售户信用管理纳入黄石市个人信用积分评价模型,确定个人信用积分激励措施,实现烟草信用和社会信用的互联互融互通


烟草3.png


完善三项机制


完善信用联合奖惩机制。激励守信客户,包括守信示范户优先享受批零网配、终端建设、品牌培育等方面的优惠政策,参与“卷烟经营诚信示范户”评选等;惩戒失信客户,包括降级降档、减少货源供应、约束终端加盟等方面的参与,还会纳入重点户加强监管。对于因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的严重失信户,积极对接政府信用平台进行社会联合惩戒

完善信用修复机制。卷烟零售客户信用修复分为到期自然修复、依申请修复、依申诉修复三种方式。B、C、D级影响期限届满,信用等级恢复到原信用等级。特别规定,C、D级影响期限过半才可依申请修复信用等级

完善信用分级分类监管机制。将信用分值运用与市场五类问题核查、APCD工作法和“双随机一公开”检查工作相结合,对不同信用等级的市场主体实施差异化监管策略,利用信用等级和失信行为特征筛选重点监管户、重点区域,提高各类违法涉烟行为的打击精度


烟草4.png


搭建一个平台


在企业微信的四员平台中搭建了信用记录、信用修复、信用积分查询、信用积分排名四个模块,将信用评定流程融入日常市场检查之中,实现信用分线上评定,数据每月进行归集公示;设置手机端信用信息查询端口,向零售户公开信用分值及信用等级;将信用信息与政府社会信用管理平台对接,实现信用信息共享共有,将烟草信用融入社会信用建设格局

整体设计,强化信息支撑。实现信用管理平台、四员平台、专卖管理系统、省级营销平台4个系统互联互通;实现标签信息采集全过程管理。在信用记录模块,客户经理、稽查员、送货员可以现场采集信息、拍照固化证据、数据同步上传

立体宣传,强化诚信引导。通过公交车载电视、诚信互助小组微信群、微信公众号等载体,大力宣传零售户信用体系建设活动,营造知法守法、诚信经营的浓厚氛围;在2021年打造城区大智路、大冶上冯路2条诚信示范街的基础上,联合市政府信用办在城区、大冶、阳新再打造3条诚信示范街





黄石市烟草专卖局|2023/01/19