让法治建设成果惠及人民群众
发布时间:2022/08/31  |  来源:黄石日报  |  专栏:黄石动态

         长江南岸,勇立潮头。古老而又年轻的黄石,正在加快建设武汉都市圈核心城市和长江中游城市群区域性中心城市,奋力打造“五个示范区”。

  穿越三千年熊熊炉火锻造的历史沧桑。如今的黄石,法治已然如春风化雨一般,浸润着黄石这座城市的发展土壤,焕发出蓬勃生机。

  良法善治,一股法治新风正扑面而来。黄石全力推进法治政府建设,以人民群众需求为导向,实施和推出了多个法治惠民项目、法治品牌,努力让法治建设成果惠及更多人民群众,为助推黄石高质量发展贡献更多法治力量。

  聚焦法治为民 解决群众难题

  民有所呼,法有所应。

  8月15日,2名养老诈骗嫌疑人被警方刑事拘留,这是全市公安机关打击整治养老诈骗、欺诈骗保及“百日行动”一体化打击工作推进会召开后,黄石警方强力推进该项重点工作,守护群众“钱袋子”的一个缩影。

  与此同时,一起跨越440公里的矛盾纠纷,在阳新法院浮屠街法庭“微法庭+速裁”办案模式下得到妥善化解。这起被告合肥市某贸易公司与原告阳新县某食品公司8万余元的合同纠纷案,从当天上午咨询立案到下午化解纠纷,仅用了约10个小时。

  此外,我市还依法打击欺诈骗保行为,开展基层医保定点医疗机构“双随机一公开”检查、“三假”(假病人、假病情、假票据)问题专项整治行动,全市定点医药机构自查问题782个,整改销号问题780个,医药机构内部约谈问责37人,主动退回医保基金125.91万元,追回医保基金(含处违约金和行政罚款)共计222.01万元,公开曝光欺诈骗保典型案例7例,依法促进医保基金监管提能升级、提质增效。

  据介绍,市级法治惠民项目还包括化解不动产登记历史遗留问题。开展不动产登记领域历史遗留问题排查,针对群众反映突出的两个小区、452户居民多年无法办理不动产登记权证的问题,依法出具规划认定意见,加紧推进办理相关登记手续。

  聚焦营商环境 服务企业发展

  “以前办营业执照需要准备几个礼拜,现在最快1个工作日就能拿到手。”近日,个体经营户曹飞说,“过去新开门店,需要办理营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、排水许可证等多项审批许可手续。现在都合并了,为业主节约了大量时间成本。”曹飞所感受到的背后,是我市持续优化营商环境速度和力度的结果。

  这源于我市不断简化市场准入流程。包括升级企业开办“1050”标准,即企业开办一件事一个环节、半天办结、免费发放印章5枚,新办企业一网通办全程电子化登记达90%以上。并推行容缺受理、包容审慎审批、证照立等可取等服务,推动19个事项“跨省通办”、33个事项“省内通办”。

  2018年以来,市司法局先后为全市300余家民营企业开展了免费“法治体验”活动。

  如今,市司法局正在整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁、人民调解等法律服务资源,为群众和市场主体提供全方位、订单式法律服务,不断优化法治化营商环境,全力服务黄石经济发展。

  市司法局相关负责人介绍,今年我市进一步升级打造“法治体检”品牌。形成“四个一”模式:组建一个专职律师服务团,对“民营企业律师服务团”进行优化调整;规范一套“体检套餐”,从政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构和风险防范化解等四个方面进行“体检”;明确一份“体检指南”,制定《新形势下企业防范经营法律风险提示150条》;优选一批重点体检企业,确保“法治体检”供需对等、资源匹配、有的放矢。在全省首创小微企业共享法律顾问机制,打造法律服务惠企办实事品牌。

  聚焦改革发展 深化法治实践

  如今,在黄石廉洁文化馆内,前来参观学习的游客络绎不绝。从今年4月份开馆以来,已经接待了80多个单位前来参观,一万多人次进行了廉洁文化教育,现已成为广大党员干部、市民群众接受廉洁文化教育的网红打卡点。

  这源于我市选取10个廉洁文化点,打造清廉黄石建设研学游精品专线,由文旅部门在“中国旅游日”推介。此外,市纪委监委成立纪法宣讲团深入开展纪法大宣讲活动,编排巡演阳新采茶戏《莲花湖畔》、豫剧《清风廉语》等折子戏、小剧目。用好用活新兴媒体,建成全省纪检监察系统首家媒体工作站——“清廉黄石”媒体工作站。

  去年3月,湖北随州、黄石两地检察机关纳入全国“企业合规改革试点”。我市一家经营了12年的民营服装生产企业经过3个月的合规整改,老板一言堂的管理模式被规范的现代企业制度所取代。检察机关综合考虑,对企业老板作出了不起诉的决定。从被调查到决定不起诉,三年时间,企业始终在正常生产,员工也没有流失,还新建了两条生产线,年产值从2000万元提升到5000万元。

  不起诉背后的“检察温度”,涉案企业合规改革保住200多位员工饭碗,这是我市优化营商环境的具体体现。

  作为全省涉案企业合规改革第一批试点地区,黄石检察机关把好合规计划、监管考察、评估验收三个关键环节,首创侦查阶段启动合规监管新模式,推动专项简易合规延伸到全面深度合规。坚持治罪与治理并重,细化与司法机关衔接的程序和规则,实现刑事处罚与行政处罚良好衔接,从而实现对企业犯罪的源头治理,营造良好的法治化营商环境。

  据市委依法治市办介绍,自省委依法治省办部署开展“保障新发展 法治惠民生”实事工作以来,我市高度重视,在全市范围内广泛征集,经过综合审定,最终确定多项市级法治惠民项目。

  为确保项目落地落实,加快提供更高品质法律服务和更高效能法治保障,市委依法治市办坚持目标导向和问题导向,通过工作项目化、责任清单化,及时督办督察,公布进展情况,并纳入年终法治建设绩效考核的重要内容,切实推动法治建设成果转化为法治惠民实效。


黄石日报|2022/08/31