根据有关工作安排,现将我区落实《全面推进“信用湖北”建设的若干措施(2024年版)》各项工作情况总结如下:
一、推动政务诚信建设
1.健全政府履约工作机制。对照有关工作要求,印发《关于转发<市优化营商环境领导小组关于印发《强化政府履约专项行动落实方案》的通知>的通知》方案,组建区级强化政府履约专项行动专班,刀刃向内,在全区范围内开展“新官不理旧账”自查工作,全面排查拖欠企业账款、惠企政策未兑现、招商引资政策未兑现、政府守信践诺等四个方面问题,不断完善政府诚信履约机制,加强法治政府、诚信政府建设,切实保护企业合法权益,进一步提振企业信心,激发市场活力,维护政府公信力,为企业发展营造良好的营商环境。截至目前,经汇总各有关单位报送情况,我区暂未存在相关问题。
2.推动政务诚信评价行动。畅通反馈渠道,接收办事主体建言献策,我区已在下陆区政府官网设立“店小二”服务专线、“政府违约失信投诉”专栏,印发《关于建立政务失信投诉举报机制的通知》等文件,同时在各级政务服务窗口合计设置80个“好差评”评价器。按照“两个集中”改革工作要求,打造了扁平化、便捷化政务服务新模式。建设“政务小屋”“15分钟便民服务圈”实现政务服务“24小时”就近办,确保服务到位、群众满意。稳步推进政府采购、招标投标、政府投资领域清单化管理,运用在线平台管理,拓宽信息公开渠道,提高自动化程度和透明度。
3.全面落实政府信用档案。配合市级有关主管部门认真落实好我区政府机关、事业单位信用档案工作,全面梳理我区因违法违规、失信违约等司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息,及时按要求上报至市级信用信息平台,扎实推动“政务承诺+社会监督+失信问责”工作机制落实。
二、打造商务诚信建设
推进质量品牌信用建设,落实好湖北“万千白”企业质量提升行动,加强计量、标准、认证认可、检验检测等领域信用建设。开展“湖北精品”品牌培育行动,组建检查专班,开展食品安全、价格及计量等检查,打击违法经营行为,助力提升经营户诚信经营水平,营造诚信守法的营商环境。一方面,组织开展“手机变砝码,消费更放心”宣传活动,进一步规范市场计量秩序,提高消费者识别作弊秤的能力,营造安全放心的诚信计量环境,本次活动共有60余部手机成功“赋码”,广受群众的积极咨询,确保群众消费安全;另一方面,开展“信用承诺显担当,文明市场共分享”为主题的诚信宣传活动,围绕食品安全、价格行为、计量器具等相关行业知识进行普法和专业指导,组织红星市场各经营主体逐一签订信用承诺书,督促经营者销售合格产品、明码标价、不缺斤少两,共同营造“文明、诚信、和谐”的市场氛围。活动共发放宣传资料600份、签订承诺书50份。
三、聚焦社会诚信建设
1.积极组织诚信宣传教育。加大诚信宣传教育力度,围绕信用知识、激励政策、个人信用积分等内容积极组织区直各有关单位开展好诚信宣传教育活动,采取发放信用宣传册、上门培训等多种形式向群众宣传信用知识,常态化开展信用建设宣传教育工作,利用黄石日报、下陆区政府官网、“首善下陆”公众微信号、公开宣传栏等宣传媒介,加大守信激励或失信惩戒典型案例的宣传,使诚信教育融入日常生活之中,不断加深群众对诚信建设的认识和支持,营造全社会关心、参与信用建设工作的良好氛围。截至目前,我区累计向市级有关主管部门报送宣传简报12篇。
2.大力推行信用替代“无证明”改革。按照《关于转发<省信用办关于推进以省企业信用报告代替无违法违规证明改革的通知>的通知》文件要求,对照《湖北省以省企业信用报告代替无违法违规证明事项清单》,我区目前已实现在金融领域5个事项的初审中使用企业信用报告代替无违法违规证明事项。
3.落实“两书同达+协同修复”机制。配合市级有关主管部门开展好信用修复工作,按照建立行政处罚信息信用修复主动告知制度要求,开展好信用修复培训,推动落实工作开展。组织区城管局、区消防救援大队等具有行政处罚职权的职能部门建立了两书同达机制,在送达行政处罚决定书同时送达信用修复提醒函,积极引导符合有关规定开展信用修复的市场主体在“信用中国”申请修复流程。截至目前,有关部门已累计送达10余份信用修复提醒函。
四、推动企业诚信建设
完善企业信用新型监管机制,推动各行业主管部门加强对企业信用信息的记录和整合,落实信用分级分类监管,鼓励企业主动应用信用信息,比如完善个体工商户信用评价体系,提升信用贷款支持水平。加大担保增信力度,引导政府性融资担保机构落实降低费率,加大对个体工商户的增信服务力度,力争做到“能担尽担”,政府性融资担保机构在可持续经营的前提下,将个体工商户担保费率降至1%以下。建立并落实政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿、保费补助、业务奖补等“四补”机制。
五、抓好融资信用生态
1.服务实体经济质效持续提升。一是强化推广促发展。积极推广东楚融通融资平台,我区积极推广东楚融通融资平台,我区已实现东楚融通平台注册用户数4200多户,累计发布融资资金需求41.59亿元,共放款131笔,放款总额26.36亿元。今年以来邀请东楚融通平台、银行机构参加下陆区多场融资对接活动,联合向辖区重点企业推介东楚融通供应链融资平台。二是强化对接促效率。今年以来,区政府办联合相关部门开展各类金融“早春行·园区行·全年行”政银企融资对接活动7次,帮助辖区企业获得有效融资24.17亿元。会上会下发放《金融机构融资产品推荐汇编》500余册,各类金融产品宣传折页1000余份,有效畅通银企沟通的渠道。三是强化跟进促服务。下陆区以推动金融服务实体经济为契机,努力当好金牌“店小二”,区政府办联合各行业主管部分,充分利用微信工作群,定期将金融机构融资产品资料分享至工作微信群,大大提高企业金融产品和政策的知晓度。
2.金融服务企业上市接续发力。一是优化政策促保障。通过实行企业上市目标管理制度,强化日常跟踪管理,及时协调解决企业发展和推进上市工作中存在的问题。我区制定出台了《下陆区关于在双千活动中进一步压实重点上市后备企业包保责任的通知》,对重点上市后备企业建立联系包保机制,每家企业落实一名副县级领导包保,成立了“包保单位+政府办+券商”组成的服务专班,不定期对接辖区重点企业采取“一对一”上门指导,兑现2023年四板挂牌区级奖励40万元。二是积极走访促推动。今年以来,坚持依托“双千”服务,银企对接会等活动,由区政府办协同区双千办、辖区街道以及国泰君安证券、万联证券常态化走访调研调研我区重点上市后备企业等18家企业30余次,与公司负责人以及高管展开充分交流,向企业宣传挂牌上市政策,转变企业的发展观念,推动企业抢抓机遇、积极挂牌,全面掌握企业上市目标及规划,全方位服务解决企业上市过程遇到的问题,并积极做好上市后备企业的融资服务工作。三是优化环境促成效。我区目前有列入重点上市后备企业11家,其中省级金种子企业3家、省级银种子企业7家。4月11日下午,我区召开金融工作专题会议,为我区上市后备企业及2024年新获批省级“专精特新”等18家企业代表开展多层次资本市场专题培训。
六、积极打造“信易+N”新应用场景
探索打造“信易+”试点创建,对照省信用办持续深化“信易+N”应用场景建设的试点要求,围绕基层治理和商圈经济发展为核心,探索打造“信易+基层治理&商圈互融”试点工作。制定《下陆区探索创新“信用湖北”场景应用打造“信易+基层治理&商圈联盟”先行试点工作方案》,领导班子带队多次前往试点社区开展实地调研、座谈会等活动,组建工作专班,明确了试点内容、目标、措施,确保各项工作有力落实。试点工作开展期间,在个人信用赋能方面,我局牵头组织开展了3次大型宣传活动,重点围绕“磁湖分”注册、个人信用积分激励措施及应用进行宣传,通过引导群众参与到文明创建、电梯加装等基层治理工作积累个人信用分并登记在个人诚信积分档案内,激发群众自主参与试点活动的积极性。相关活动先后被首善下陆、信用黄石、湖北日报等媒体报道;在信用赋能商圈经济方面,我局牵头组织试点社区开展了诚信商户评选活动并积极向市级进行申报,最终共有8家成功入选,为打造信用商圈奠定基础。为进一步服务好群众,积极对上争取政策支持,在市信用办的指导下,完成对17家诚信商户的培训和宣传推广工作。8月底,联合试点社区组织开展了信用商圈信用积分兑换活动,推动形成“信易+基层治理&商圈互融”工作模式,切实发挥信用信息惠民助企作用,社会信用与社会治理同步推进、深度融合的多元共治新格局。
七、强化基础保障工作
认真贯彻落实执行各类信用法律法规,进一步完善信用信息数据目录,强化数据归集力度。加强“双公示”信息报送,按时保质报送好有关数据,确保全覆盖、无遗漏。日常工作中,及时强化部门之间的沟通协调力度,不断强化监督检查力度,明确信用体系建设各有关单位主体责任,提高对信用工作的重视程度和工作认知,确保《全面推进“信用湖北”建设的若干措施(2024年版)》各项措施落在实处。