一、工作落实情况

（一）大力推进政务诚信建设

一是及时化解政务纠纷。充分发挥行政复议应诉化解行政纠纷主渠道作用，不断提升政府公信力。今年以来，共受理47件行政复议案件，新受理大冶市政府作为被告的行政诉讼案件11件，行政首长出庭应诉率为100%；近年来，无行政复议应诉败诉情况发生。

二是及时跟踪化解政务失信风险。依托非公有制企业投诉服务平台、大冶政府网站、民情通、信访部门等渠道建立完善违约失信投诉专栏，对政府采购、债务融资、招标投标、招商引资、政府投资等领域，受理、归集政府部门违约失信投诉。定期跟踪信访投诉办理进度，督促相关部门单位化解政务失信风险。将相关信访投诉案件办理情况纳入政府部门绩效考核评价指标。今年截至8月份有22起信访投诉线索，其中1起涉及市教育局，正在办理之中，另外21起涉及村委会、平台公司等。

（二）营造高质量商务诚信环境

一是推进质量品牌信用建设。7月份，市市场监管局组织全市40余家重点企业召开了“湖北精品”专题培训会，并指导其中29家规上企业申报“湖北精品”培育，目前12家企业已顺利进入省“湖北精品”培育库。全市药品生产经营企业“一企一码”目前已实现全覆盖。市农业农村局将14个乡镇（场）、街道农产品质量安全监管站、90家种养殖类农业生产经营主体纳入了国家级追溯系统全程监管，在试点乡镇监管站通过手机APP实现农产品生产记录、质量安全检测记录传入平台，实现上市农产品“生产有记录、信息可查询，流向可追踪，责任可追究”。

二是强化电子商务诚信建设。开展平台电商“点亮行动”，督促电商“亮照亮证亮规则亮承诺”经营。通过座谈走访、行政指导等方式，引导电商市场主体以商品和服务的整体满意度、产品质量、品牌信誉、售后服务等为指标，探索建立健全信用评价制度和评价规则。近日，市市场监管局已启动相关工作，对市场监管总局2024年08月22日发布的 《互联网广告可识别性执法指南》进行宣传贯彻。

（三）筑牢社会诚信建设根基

一是高位推进全市社会信用体系建设工作。6月21日上午，大冶市召开了2024年社会信用体系建设工作推进会。市政府副市长杨早容出席会议并讲话。会议围绕背景意义、存在的问题及下一步目标任务三个方面，通报了我市社会信用体系建设工作现状，就《大冶市2024年社会信用体系建设工作任务责任分解方案》进行了详细解读，以国家社会信用体系建设示范市的创建标准为目标，对全市各部门单位的信用体系建设作出了详细的安排部署。

二是组织开展诚信宣传教育活动。开展进企业、进街道社区、进村镇等诚信文化和信用建设宣传活动。自6月份工作部署以来，各部门单位、乡镇街道积极参与，有结合业务工作的，有结合文明实践的，还有创新性开展暑期乡村儿童诚信小课堂的，市教育局还将借助开学季开展诚信宣传进校园活动。通过丰富多彩的诚信宣传教育活动，营造了浓厚的社会诚信氛围。

三是在落实“两书同达”的基础上创新信用修复服务。市税务局优化新设立纳税人纳税信用复评机制，对纳入纳税信用管理时间不满一个年度但已满12个月的纳税人精准推送纳税信用复评提醒，辅导符合条件的新设立纳税人通过复评将信用级别由M级提前提升至B级，在办理涉税事项等诸多方面享受便利。市交通运输局通过在“两书同达”过程中采集到的信息，为企业建立信用档案，对已满最短公示期符合信用修复条件的企业，用手机短信及时进行精准提醒，并协助企业做好信用修复工作。

（四）全面推进企业诚信建设

一是加强对企业的宣传引导。市市场监管局通过营业执照发放、双随机抽查、日常监管等工作以及各种企业培训，向市场主体发放诚信经营倡议书、签订诚信经营承诺书；结合“守合同重信用”企业认定、“‘3·15’消费者权益日”和“世界计量日”等活动，开展诚信经营宣传，建立市场主体诚信教育常态化机制，加快信用环境塑造。截至目前，市市场监管局已累计发放倡议书、签订承诺书500余份，结合各种培训、活动等开展诚信宣传5次。另外，在市场监管领域，市市场监管局制定了市场主体信用合规指引清单，以便市场主体快速、简明、准确排查行政处罚风险点；引导市场主体以守法合规为导向，建立企业内部信用合规管控机制，通过信用合规清单的指引，有效规避失信风险，提升企业主动合规能力。8月28日下午，市市场监管局组织商户在大冶市吾悦广场会议室举办主题活动，活动包含诚信经营培训、签署诚信经营承诺书及签署吾悦广场诚信联盟诚信宣言。

二是完善企业信用新型监管机制。市信用办积极推动多领域开展信用评价工作。大冶市目前已有税务、市场监管、生态环境、交通运输、房地产开发、房地产中介、物业服务、食品安全等领域积极开展了信用评价工作，并根据信用评价结果开展分级分类监管。相关职能部门通过推出“纳税信用贷”、“信用+双随机一公开”等举措，多措并举实施差别化服务或监管，让守信者有更多获得感，让失信者认识到诚信经营的重要性。

（五）积极打造良好融资信用生态

一是积极宣传推广“东楚融通”平台的应用。经过和东楚融通平台对接,截止到目前,大冶市15家金融机构已全部入驻“东楚融通”平台。根据市市场监管局的最新数据,大冶市目前企业及个体工商户数合计110948户，“东楚融通”平台大冶市注册企业及个体工商户数16308户，注册用户占本地所有存续企业（含个体工商户）的占比为14.7%。

二是创新融资信用服务和产品。出台了《大冶市知识产权质押融资管理办法》（冶市监〔2024〕14号），对符合规定的知识产权质押贷款，先办理质押（或质权）登记再放款；已在市市场监督管理局办理了备案的，借款人在还本付息后，按照实际支付贷款利息、知识产权评估费的50%分别予以补助，单笔贷款补贴额度不超过30万元。通过开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，常态化收集知识产权质押融资需求20余条，成功指导“晨信光电”、“恒盛科技”等20家企业办理知识产权质押贷款，累计融资额5470万元。成立了大冶市益创科技融资担保有限责任公司，主要以科技型中小微企业融资担保业务为主，经营借款担保业务等融资担保业务，为科技型中小微企业解决融资难的问题。大力推动农业信贷担保机构体系建设，完善相关配套制度，缓解了适度规模新型农业经营主体贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。截至目前，涉农贷款在保62笔，合计7905万元，其中信用贷42笔，计3812万元；抵（质）押贷5笔，计654万元；担保贷15笔，计3439万元。通过多方合作，借助省农担公司全省范围农村金融服务的成功经验，为我市农业经营主体提供担保增信服务。开展的信用贷业务按省农担公司、大冶市政府和承贷银行按4:4:2的比例分担风险模式，助力疏通了乡村振兴“血脉”。截至目前，与省农担合作在保42笔，计3582万。

（六）多渠道拓展“信用+”应用场景

一是“信用+基层治理”多点开花。金牛镇胡铁村、灵乡镇红峰村、金湖街道石任村、东风农场练山社区等多个村（社区）试点推行基层治理积分制，试行村规民约（居民公约）积分管理，让村规民约（居民公约）从墙上“走”进群众的日常生活，构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系。

二是依据《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《湖北省社会信用信息管理条例》等有关政策法规，严格以法律、法规、国家和省市政策文件内容为依据，结合先进地市经验与我市相关部门单位意见，编制了《大冶市守信激励对象清单（2024版）》及《大冶市守信激励措施清单（2024版）》。清单涉及10个类型的激励对象及47项具体的激励措施，对守信者实施信用激励，丰富了“信易+”场景。

（七）不断提高信用信息归集质量

一是明确工作任务。将信用信息归集作为2024年大冶市优化营商环境和社会信用体系建设的重点工作任务予以安排，各部门齐抓共管。

二是强化信用信息归集力度。市信用办联合市营商办，通过定期通报加个别督办的方式，推动各部门切实提高信用信息归集工作合规度。今年截至8月份，我市通过大冶市信用信息共享平台归集“双公示”信息9208条，其中行政许可8132条，行政处罚1031条；行政强制信息42条；行政确认信息2条；行政检查信息19条；信易承诺信息14821条；更新失信被执行人信息2161条。

二、存在的问题

（一）政务诚信相关制度有待完善。虽然在依法行政、政务公开、审批制度改革等方面取得了一定成效，但政务失信认定、失信信息归集、失信惩戒、信用修复等机制还有待完善。根据国家发改委印发的《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，要求地方建立相关制度。目前国家公共信用信息中心暂未出台相关信息归集标准，湖北省、黄石市暂未出台相关落实措施。

（二）部门之间数据壁垒仍然存在。《社会信用建设法》被纳入十四届全国人大常委会立法规划的第二类项目（需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案），目前还未正式出台。由于法律层面还不够完善，一些部门单位由于现存的规章制度不允许涉及个人的数据信息对外共享，所以我市信用信息共享平台里关于个人的信用信息档案是不够完善的，黄石个人信用积分——“磁湖分”的推广应用也受到一定影响。

三、下一步工作打算

今年，我大冶市信用办将在做好信用信息归集、诚信宣传教育等常规工作的基础上，重点做好以下几个方面的工作。

（一）开展政务诚信监测评价。依托非公有制企业投诉服务平台、大冶政府网站、民情通、信访部门等渠道建立完善违约失信投诉专栏，对政府采购、债务融资、招标投标、招商引资、政府投资等领域，受理、归集政府部门违约失信投诉。结合国家、省、黄石市“政府违约失信投诉”反馈，以及违约失信投诉处置和认定效率、失信惩戒措施落实等重点工作，对我市各政府部门定期开展评估，将评价结果纳入政府部门绩效考核评价指标。

（二）推进质量品牌信用建设。持续实施“万千百”企业质量提升行动，加强计量、标准、认证认可、检验检测等领域信用建设。开展“精品”品牌和“守合同重信用”企业培育行动，培育一大批诚信经营、守信践诺的标杆企业。完善信用信息追溯体系，推动实现农产品、食品、药品领域“一企一码”、“一品一码”全覆盖。

（三）创新融资信用服务和产品。围绕我市优势产业、新兴特色产业等重大产业发展推进“信易贷”特色融资服务，实现“银税贷”、“政采贷”、“知识产权质押贷”、“创业担保贷”、“乡村振兴贷”、“小微企业应急转贷”等产品全线上办理，联合金融机构创新更多支农支小支绿支科信贷融资产品。

（四）加快“磁湖分”推广应用。加强个人信用信息归集，扩容个人信用积分激励措施清单，常态化推进政企协作，进一步加大“磁湖分”微信小程序的推广应用。

（五）拓展“信易+”应用场景。通过典型引领，以点带面，打造“信易+基层治理”、“信易+停车”、“信易+旅游”、“信易+社会救助”、“信用+生态”、“信用+园区”等典型案例，扩容“信易+”应用场景。