根据党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于防范和化解拖欠企业账款的工作要求，坚持清理存量和严防增量两手抓,扎实开展清理拖欠企业账款行动，努力构建防范和化解拖欠企业账款的长效机制。我局高度重视、认真贯彻执行，现将今年有关工作开展情况汇报如下：

一、清欠工作完成情况

截止2024年11月20日，共收到清欠投诉件13件，已清偿4件，剩余9件正积极有序推进。

二、工作进展与成效

1.制定实施方案。根据《湖北省清理拖欠企业账款专项行动实施方案》要求，结合黄石市实际，研究制定了《黄石市清理拖欠企业账款专项行动实施方案》，明确了工作目标、工作任务和有关要求，确保工作干有方向、做有方向。同时，要求各县（市、区）结合市级工作方案，细化工作举措，加大工作力度，着力构建市县两级齐抓共管工作格局。

2.全面开展摸排。印发《市经信局关于做好防范和化解拖欠中小企业账款工作的通知》，在全市机关、事业单位内开展全面摸排和自查，要求各单位根据通知要求建立相应工作台账。经统计摸排结果，全市除市公安局（自查历年政府交通设施建设待支付1230万元），其他机关事业单位暂未发现拖欠账款现象。

3.畅通投诉渠道。利用国务院“互联网+督查”平台、工信部转办反馈系统、湖北省中小企业公共服务平台、市经信局中小企业发展科工作邮箱等4个渠道全面接收清欠账款问题线索。明确投诉受理、调查核实、处理反馈等流程，确保企业投诉得到及时有效处理。

4.开展联合督办。为充分发挥政治监督服务保障作用，3月21日，市纪委监委驻生态环境局纪检监察组会同市经信局对3笔拖欠中小企业账款投诉件（新梦医疗投诉件、华康世纪医疗投诉件、昌辉环保投诉件）进行了联合督办，其中，2件已清偿，剩余1件已办结，有力推动了清欠投诉件核实处置工作。

5.加强考核通报。根据投诉件办理情况，不定期将全市拖欠账款投诉件办理情况通报给各相关责任单位，并抄报给市政府分管领导，截至目前，已下发4期通报。同时将清欠办理情况纳入县域经济考核内容，通过传导压力，督促责任落实，推动清欠工作落实到位。

三、存在问题与不足

1.拖欠账款动态清零难。由于筹措资金需要时间，个别投诉案件办理进度不快。例如，武汉华康世纪医疗股份有限公司投诉阳新县人民医院拖欠账款案件由于阳新县人民医院资金周转困难，案件办理不及预期。

2.中小企业诉讼追偿成本高。中小企业通过诉讼追偿欠款面临高昂的诉讼成本和时间成本。此外，考虑到诉讼可能对企业声誉和后续合作机会的影响，中小企业往往不愿意选择诉讼途径解决纠纷。

3.无分歧账款和有分歧账款易混淆。在清理拖欠企业账款过程中，存在拖欠账款与商业纠纷之间的界限难以明确界定的问题，当涉及产品质量、服务标准等争议时，容易将拖欠行为混同于商业纠纷，从而影响了对拖欠账款的及时处理。

四、下步工作计划

· 1.加快投诉件办理进度。紧盯存量投诉件，认真分析研判，逐个案件进行梳理，强化统筹协调，研究解决方案，明确时间表和路线图，推动投诉件尽早清偿销号。

· 2.加大信息摸排力度。一方面，充分利用国务院“互联网+督查”平台、工信部转办反馈系统、湖北省中小企业公共服务平台、市减负办工作邮箱等渠道收集清欠问题线索，畅通企业反映渠道。另一方面，继续督促全市机关、事业单位内开展全面摸排和自查，并及时上报摸排结果。

· 3.加强督办检查力度。不定期深入部分县（市、区）和部分市直部门开展调研督导，全面了解清欠账款工作推进情况，并适时联合市纪检监察部门对清偿进度缓慢的部门进行重点督办，切实推动清偿工作落实到位。