法治是最好的营商环境。近年来,阳新县将优化法治化营商环境作为推动县域经济高质量发展的“一把手”工程,县委政法委充分发挥统筹协调、牵头抓总职能,联动全县政法单位及相关职能部门,构建起集矛盾化解、平安守护、司法保障、法律服务于一体的综合工作体系,“重商、安商、暖商、护商”格局加速形成。
日前,阳新县委全面依法治县委员会办公室2026年度会议暨全县优化法治化营商环境推进会召开。会议对标《黄石市持续提升营商环境服务推动支点建设行动方案》,进一步总结经验、查摆问题、部署任务,推动全县法治化营商环境建设向纵深迈进。
走进阳新县委政法委的县综治中心,引导受理、多元化解、指挥调度等功能区划分清晰,21个功能室一应俱全。该中心整合政法、信访、司法、人社及医疗、物业、婚姻家庭等22个部门和调解组织,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处”。
中心建立“日签报、周研判、月调度”及“受理—分流—调解—确认—回访”闭环流程,简易纠纷“随治随走”,复杂纠纷“专家会诊”。运行首月,中心受理各类矛盾纠纷814件,成功化解736件,化解率达90.4%。其中,一起历时16年、涉案金额39万元的债务纠纷在此妥善处置:法官引导诉前调解,调解团队情理法并用,制定分期还款方案并完成司法确认,既保障债权人权益,又兼顾债务人实际困难,实现法律效果与社会效果有机统一。
与此同时,阳新县主动对接黄石市法治化营商环境工作联席会议制度,建立跨部门常态化协调机制。由县委依法治县办牵头,县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、市场监管等多部门联动履职,围绕涉企执法、司法保障等实行“议题收集—会议研判—纪要督办—结果通报”闭环管理。信息壁垒被有效打破,涉企问题从“被动应对”转向“主动治理”。
“以前外出洽谈业务审批繁琐,像被绑住手脚。现在有了听证会,难题解决了!”阳新某石业公司负责人、社区矫正对象肖某感慨。为精准平衡社区矫正监管刚性要求与企业经营实际情况,阳新县检察院联合司法行政部门,创新推出涉企矫正对象外出经营“一次申请、半年有效”的审批模式,并召开公开听证会规范审批流程、回应企业诉求,既严守监管底线,又精准保障企业正常生产经营。
从源头上规范涉企执法,阳新县全面推广“扫码入企”系统。全县2.8万余户市场主体、900余名执法人员信息全部入库,实现“一企一码、一人一证”。执法人员入企必须先“扫码”,全程留痕、可追溯,企业可现场评价。行政权力进一步被关进制度笼子,“无事不扰”渐成常态。
在阳新经济开发区,由民警、网格员、企业内保组成的“警企巡防队”全天候活跃。县公安局推行的“1+1+N”警企共建模式成效显著:2025年以来,开发区涉企警情下降50%,盗窃案下降65%,42家重点企业实现“零发案”。从3小时侦破盗窃奶茶原料案,到迅速拦截藏匿废旧零部件的可疑车辆,公安机关以“零容忍”态度为企业筑起平安防线。今年以来,已化解涉企矛盾纠纷37起,处理阻工、堵路等不稳定因素15起。
司法领域,阳新县人民法院打出保障“组合拳”。开通涉企执行“绿色通道”,2025年至今开展“荆楚雷霆”专项执行行动41次,司法拘传273人、拘留59人,执行到位779.75万元。同时,法院深化“法院+工商联+商会”多元解纷机制,大量涉企纠纷在诉前高效化解。通过常态化“交叉执行”“执破融合”,有价值企业及时转入重整,对“僵尸企业”加速出清。在强制措施上,审慎使用查封、扣押、冻结,推广“活封”“活扣”等柔性方式,最大限度减少对企业正常经营的影响。
变“坐堂问诊”为“上门巡诊”。阳新县司法局组建百人律师服务团,深化“万所联万会”机制,为251家企业提供线上“法治体检”,出具风险防控建议351条。对企业违法行为,推行“三书同达”(处罚决定书+信用修复告知书+信用合规提示书),让企业既知“错在哪”,也明白“怎么改”。
县法院在重点工业园区设立巡回审判点,通过“审理一案、教育一片”引导行业自律。县法院联合工商联常态化研判企业经营法律风险,精准“治未病、防成讼”。从“中部鞋都”复工首日民警进车间排隐患,到全县政法干警累计走访企业解决疑难问题118个,一批批法律障碍和潜在风险被有效清除。