健全述法闭环机制 激活市域治理动能
发布时间:2026/09/17  |  来源:黄石日报  |  专栏:司法公信

日前,市司法局工作人员在审核一份述法报告时,发现其中履职案例针对性不强,随即退回要求补充具体执法数据。这样的前置预审,在黄石已成常态。“述法工作如果缺乏统一标准、刚性规范,就容易陷入碎片化、形式化。”市司法局相关负责人说。

  近年来,市司法局直面传统述法重汇报、轻整改的现实难题,跳出单向述职的固有模式,系统构建“述、评、改、督、用”一体化全链条述法机制,构建起全程贯通、层层递进、落地见效的法治建设运行体系,以机制革新激活市域法治治理动能。

  建章立制固根基

  机制的长效运转,根植于制度支撑。市司法局持续完善“1+N”述法制度体系,为全链条述法工作划定标准、厘清边界、夯实根基,推动述法工作从阶段性部署转向常态化、制度化、标准化推进。

  立足现有制度框架,市司法局细化配套细则,通过年度专项工作提示函,对述法实施范围、核心内容、流程规范、联动机制、结果运用等关键环节进行系统性完善,实现全流程有规可依、有据可查。同时,结合法治建设新形势、新任务,分类动态更新党政主体法治履职清单,细化20余项责任事项,以清单化确权、项目化推进方式,精准锚定述法工作核心靶向,杜绝履职虚化、述法泛化问题。

  依托市委依法治市办统筹联动职能,市司法局建立述法报告前置预审机制,对各层级、各单位述法报告严格审核,重点核验履职真实性、案例针对性、数据完整性,从源头纠治空泛汇报、敷衍述法等问题。2025年,全市累计审核述法报告1200余份,优化完善300余条内容。

  多维创新拓路径

  治理效能的持续释放,离不开工作载体的创新赋能。单一的述法模式难以适配新时代依法治市、基层治理、营商环境优化等多元工作需求。为此,市司法局坚持破局创新,深耕“述法+”融合发展模式,推动述法工作从“内部述职”向“多维监督、实战赋能”延伸,进一步拓宽全链条述法的治理维度。

  通过整合电视问政、民主评议、社会舆情等多元监督资源,市司法局吸纳专家学者、“两代表一委员”参与述法评议,构建述职、述法双向评议体系,将群众关切、社会监督融入法治履职评价全过程,以评议倒逼民生领域法治难题整改,推动述法与社会监督深度融合。推行“述法+案例剖析”实战模式,以本地行政执法、基层治理、矛盾化解等典型案例为抓手,通过复盘研判、对标自查、短板剖析,把述法过程转化为锤炼法治思维、提升依法履职能力的实战过程,实现以“述”促学、以“述”促干。

  同时,市司法局持续深化“述法+人大监督”联动机制,聚焦法治化营商环境、涉企行政执法监管等重点领域,主动接受人大专项监督,常态化听取专项法治工作报告,打通述法监督的内外链路,提升述法工作的精准度与实效性。

  闭环管控求实效

  述法的核心价值不只在于“述”,更在于“治”。制度完善、载体创新最终都要落脚到问题整改、责任压实、效能提升上。为破解“重述轻改、述用脱节”的治理难题,市司法局聚焦述法工作后半篇文章,健全五位一体管控体系,形成完整治理闭环。建立述法问题联动通报机制,系统梳理评议环节排查的共性短板、突出问题、薄弱环节,及时对接纪检监察、巡察监督等职能部门,实现述法监督与党内监督、行政监督、巡察监督贯通融合,构建“问题归集—分级通报—专项整改—全程监督”闭环,层层压实法治建设主体责任。

  通过述法压紧压实基层法治建设责任,近年来,全市共培育3180名“法律明白人”,实现村(社区)全覆盖;累计建成9个全国民主法治示范村、22个省级示范点位,基层依法治理能力切实增强。

  下一步,市司法局将持续优化升级“述法+”全链条工作体系,持续深化机制创新、载体创新、成果转化,不断补齐法治建设短板,持续释放闭环述法治理效能,以高水平法治建设护航全市经济社会高质量发展。

黄石日报|2026/09/17
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