一、事件经过 

　　武汉易学车是以信用体系建设为核心，以信息化技术为手段，赋能机动车驾驶员培训和考试应用场景的一体化公共服务平台，由武汉市交通运输局、武汉市公安局交通管理局联合建设。通过整合交通运输、公安交管、税务、市场监管等部门行业监管职能，统筹驾校训练场、教练车、教练员、社会化考场等经营条件和关键信用要素，打造的信息服务平台，实现学员择校报名、信息录入、签约缴费、培训考试、信用评价功能的一网通办”。 

　　二、主要问题 

　　社会普遍反映的机动车驾培驾考领域招生报名、收费纳税、培训考试等各环节信息相对匮乏、信用管理不透明。 

　　三、方法措施 

　　（一）建立信用新监管机制，严把市场入口关 

　　如何避开“黑驾校”、找到正规驾校、识别其资质，并选到诚信有保障的培训机构及耐心细致的教练，是学员报名前普遍关心的问题，也是困惑和纠纷的高发环节。武汉市交通运输局、武汉市公安局交通管理局从工作实际出发，依据《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》等法律法规规章，编制《武汉市驾培机构备案经营资质条件合规达标指引》，对标对表开展全市驾校备案条件专项清理和达标核查。对不具备备案经营条件、与备案事项不一致的驾校，采取责令改正或暂停招生措施；对不讲信用、备案材料弄虚作假的驾校，依规严肃查处，情节严重的责令退出市场，核查结果在武汉易学车平台统一公布；公安交管、税务部门也陆续在平台上发布考场信息、考试标准视频及驾校纳税二维码，共同指导监督驾校提升信用意识，解决学员择校报名痛点问题。 

　　（二）强化以信用为基础的过程管理，引导驾校守信经营 

　　武汉易学车平台上线以来，在强化择校报名、线上签约、缴费退费、培训考试等过程管理，引导监督驾校守信经营发挥了重要作用。一是如实发布信息，规范驾校守信招生。全市驾校、教练车、教练员等基础信息均在武汉易学车平台发布展示，并如实公开服务内容培训项目、收费标准等招生信息，统一招收学员入口，严格规范报名-预录入-签约-缴费流程管理，所有学员通过线上报名交费签约，防范恶意低价、阴阳合同、合同外变相收费等诱导欺骗学员报名行为，既充分保障学员知情权、选择权和监督权，又充分发挥社会监督力量，监督驾校诚实守信。二是强化契约精神，规范合同管理，制定《武汉市机动车驾驶员培训合同》，统一制式培训服务合同，对学费构成、缴费方式、转校退费等事项进行规范，学员和驾校统一在武汉易学车平台统一签订电子合同。同时，明确“七天无理由全额退费”等退费情形和退费标准，从源头防范学驾涉费纠纷和驾校乱收费行为。三是加强培训现场管理，在培训和考试联网对接的基础上，武汉易学车平台在各驾校训练场地，投放部署专用核验设备，对学员现场培训签到签退信息进行监测，防范学时造假和场外违规培训行为。四是探索履约保证金机制。遵循“先培后付”原则，武汉易学车平台与银行机构合作，搭建资金监管信用应用场景，将驾培机构收取的学员部分学费，作为服务履约保证金予以监管，保障学员合法权益追索权。 

　　（三）加强考核评价与应用，促进企业提升服务质量 

　　依托武汉易学车平台，向在训学员精准推送“十优满意驾校”“十差不满意驾校”评议信息，提示学员线上对驾校及教练员进行点评，并公布评议结果，促进驾校提升经营服务质量，助推驾培市场信用建设。目前，已从驾校备案条件、经营管理、培训质量、社会责任、重点监测等多维度，制定《武汉市驾培机构信用服务评价办法(试行)》，将培训教学与考试服务有机衔接，采取指标量化、定期评价、分级分类管理，试行“驾校信用星级管理”工作机制，向社会公布驾校信用综合评价结果，建立健全正向激励与反向约束相结合的服务考评机制，形成全过程、全覆盖的信用监管格局。 

　　四、信用管理机制的创新举措 

　　武汉易学车平台为驾校、学员和管理部门，搭建了多用户信息化信用应用场景，深受有关部门和社会的充分肯定和高度认可，提升了驾培市场信用建设和信用管理。