本报记者 陈弘毅

　　“老旧小区无人管，口罩随意丢弃在楼道里。”“楼下餐馆恢复营业后，餐厨垃圾和油烟又开始扰民。”27日，记者在西塞山区大上海广场、武商黄石购物中心附近走访时，市民对一些影响市容环境的现象表示不满。

　　市容环境整治难度大，维护起来难度更大。随着市十四届人大常委会对《黄石市文明行为促进条例（草案）》（以下简称《条例》）的审议推进，我市开展了“我身边的不文明行为”征集活动问卷调查，结果显示出店经营、小区卫生差、随地乱丢垃圾等影响市容环境方面的问题也较为突出。

　　“如何把城市的功能彻底发挥出来？如何在市民心中刻下文明的印记？我认为这是维护城市市容环境整洁的重点问题。”西塞山区城市管理执法局党组书记、局长徐朝晖说。

　　徐朝晖建议，除了城管部门在市容环境整治中当好必要的执法角色，其他部门、社会各界和市民个人都要尽到自己的责任。以西塞山区来说，当前该区老旧小区多和新城区混杂，管理难度大；城区功能不健全，公交站台等基础设施不到位，市场、农贸市场等布局混乱，规划不到位，进而导致老旧小区卫生差、流动商贩四处窜等影响市容市貌的问题。建议《条例》在立法中，重点考虑加强城市的科学规划，设置专业的“邻里中心”，加强基层执法人员的执法力度和社区对文明宣传的责任意识，让文明教育直击人心，提高市民文明素养。

　　“我们社区成为我市物业全覆盖首批试点的五个社区之一，这对社区周边的市容环境卫生改善来说，是一次很好的促进机会。”澄月社区党委书记明岚说，“改善城区老旧小区环境，直接影响市容市貌。”

　　明岚建议，维护好城区的市容环境，很大程度上取决于市民个人的文明行为，要对市民进行文明引导宣传，提出对市民文明行为的激励机制，学校、家庭方面对孩子的文明教育要深入人心，以孩子的文明修养来影响促进成年人的文明素质；同时要在《条例》中明确破坏市容环境不文明行为的处罚规定，除了罚款等必要处罚，还可以采取公示和强制在社区劳动等处罚方式。

　　西塞山区人大常委会法制委主任委员刘正高表示，《条例》更像一份市民公约，如果每位市民的文明素养得到提升，整座城市的市容环境就会越变越美好。刘正高建议，《条例》中有必要将市民参与市容环境的维护写入，强化聚集地社区、居民、商户、小区等各方责任，在基层治理上立法，形成监督制约，合理规划好居民区与商业区，将城市环境污染降至最低，形成社会齐抓共建氛围，创造和维护好文明整洁的市容环境。