安全事关民生福祉,事关经济社会发展大局,责任重于泰山。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,大冶市树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,启动实施安全生产专项整治三年行动,坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步补短板、强弱项、堵漏洞,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,确保实现“一无两降三不发生”,为维护全市经济社会高质量发展创造和谐稳定安全生产环境。
完善机制 夯实安全基础
进入新时代,踏上新征程,安全生产工作更凸显重要。大冶市拿出不一般的魄力和决心,推进实施安全生产专项整治三年行动。
立足实际,做好顶层设计。今年6月16日大冶市安委会召开安全生产专项整治三年行动推进会,印发《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》,提出将三年行动作为今后三年全市安全生产工作的总抓手,进一步补短板、堵漏洞、消盲区。按照“全区域、全行业、全覆盖”的总体思路,制定“1+28+6”实施方案,在全面贯彻落实全国、省、市规定动作的基础上,新增加森林防灭火、房屋安全、水利设施、民政系统、宗教领域、供电系统等6个专题整治。
“不打招呼、不发通知,直奔现场。”8月22日,一场特别的暗查暗访开展,大冶市安委会组织牵头,通过“看、问、查、促”等方式,深入单位、企业,不留死角、不留情面,直击问题,督处整改。不打折扣,压实责任链条,大冶市安委办印发《关于开展安全生产专项整治三年行动暗查暗访的通知》,每周开展不少于1次暗查暗访;各牵头单位每月开展不少于2次暗查暗访,准确摸清各乡镇、各部门、各企业部署推进情况,督促工作落实,全市共成立检查组60个,开展督导检查1321次,检查企业单位1433家,督导反馈问题251个。
该市健全推进工作机制,成立以市委常委、常务副市长为组长的三年行动领导小组及其办公室,组建了工作专班,建立了工作通报、会议、督办、巡查等四个机制,实行“日报表、周小结、月清单”(隐患排查日报表、周情况小结和月清单)。专项整治行动以来,先后召开专项方案编制专题会商会、专项整治推进会、信息员培训会等,定期调度分析安全生产形势,研究制定有针对性的工作措施。建立月整治任务、问题隐患、制度措施“三个清单”,落实隐患举报奖励和重点隐患挂牌督办制度。
加大宣传教育,营造浓厚氛围。“树立安全发展理念,加强安全生产监管。”走进大冶市灵乡镇,在镇区主干道上,安全生产宣传标语引人注目。“通过多样化的方式和手段,让安全理念入脑入心。”灵乡镇安全生产委员会办公室有关负责人介绍。不仅是灵乡镇,三年行动开展以来,全市各乡镇、各部门通过会议传达学习、观看“生命重于泰山”电视专题片、张贴标语、悬挂横幅等多样化的学习宣传方式,让安全理念覆盖企业、社区等各个责任主体和普通群众。
铁腕整治 筑牢安全堤坝
守牢安全生产“红线”,保障人民群众生命财产“安全线”。该市重拳出击,大力整治、严厉查处安全生产违法违规行为。
“无任何生产加工手续,现场安全管理混乱,这种企业必须坚决关停取缔!”9月4日,保安镇党委委员欧阳华在巡查时,发现该镇镇区有一家“五小”企业安全设施严重缺乏,迅速组织该镇安监、环保、供电等部门进行停电解火。同时,发现该企业还有一辆小型油罐车和一台微型加油机。经仔细检查,油罐车内还储存有大量油品,执法人员当场对安全责任人进行了训诫,责令其立即拆除加油机、电气线路等设备设施,将油罐车开离现场。
像这样类似的整治行动,是全市安全整治热潮中的一个缩影。严格排查,抓隐患治理,紧盯危化品、非煤矿山、长输油气管道、城市建设、特种设备,以及交通、消防、燃气、旅游、商贸等重点行业领域,全面深入开展排查治理,做到安全隐患早发现、早研判、早处置,及时化解风险,消除隐患。紧密结合实际,聚焦高温汛期特点,发布主汛期安全生产提示,落实非煤矿山企业等重点行业停产检修,建筑施工企业高温错峰作业等防范措施。坚持问题导向,综合运用企业交叉互检、专家会诊式检查、联合执法检查、常态化夜间巡查等方式,6月份以来,全市共出动检查人员14104人次,检查企业5720家次,排查一般隐患7525条,已整改7122条,整改率94.6%。
严格执法,抓源头防范。发挥专委会牵头,行业监管部门主导作用,突出监管与服务两手抓,严格安全监管执法,织密安全防护网。高新区、金湖街道、还地桥镇、灵乡镇等对辖区企业开展高温汛期专项执法检查。应急管理部门开展危化品、烟花爆竹储存检查整治行动,对金属冶炼、粉尘涉爆等企业开展突击检查。教育部门联合公安、市场、城管、卫健等部门加强高考、中考及学生防溺水专项安全检查。文旅部门组织文化市场、旅游景区(点)安全检查。交通运输、交警开展道路安全联合整治行动。住建、城管、农业农村、商务等部门聚焦主责主业,着力强化建筑施工、城镇燃气、渔船农机、商贸成品油等行业执法检查频次,及时制止查处违法违规行为。6月份以来,全市行政处罚2379次,责令停产停业整顿企业21家,暂扣吊销证照企业3家,关闭取缔3家,经济处罚86.269万元,约谈警示204家次,实施联合惩戒2家。
以人为本 织密安全防护网
“这个安全隐患终于消除了,我们心里的石头也终于落地了。”9月2日,看到天桥上被重新设置了限高梁和稳稳当当的限行石墩,大冶市殷祖镇巴庄村的几位村民,脸上一脸欣慰。
原来,大广高速有一条横跨的人行天桥,可附近一建材厂的运送材料的大货车,经常从桥上通过,超重的货车给天桥带来极大的安全隐患,一直未得到有效解决。今年7月份,大冶市安委办牵头,组织大广高速公司、当地政府、交警部门、企业,召开多方会商、多次协调,终于将这一难题予以顺利解决。
以保障人民群众生命财产安全为落脚点,大冶市开展19项专项整治,重点对涉及民生的消防安全整治、交通安全整治、农业机械安全整治、城市建设安全整治、烟花爆竹安全整治、校园安全整治、旅游安全整治等领域予以拉网式排查整治。
在消防安全整治中,全面排查治理消防安全隐患,针对高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等高风险领域,分类施策、分类整治,督办整改一批严重突出问题;在综合交通安全整治中,开展全市公路桥梁三年消危行动,完善“455”公路安全生命防护工程,依法加强重点车辆监管,督促运输企业落实主体责任;在校园安全整治中,加强学校建筑物安全整治,加强食堂和食品安全管理,加强整治校园周边环境治理,保障师生人身安全。
一项项有力措施不断推进、一项项攻坚行动持续开展、一块块短板正不断补齐。大冶市通过安全生产专项整治三年行动,将健全完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。
大冶正以务实重行的担当作为、以滚石上山的毅力恒心、以保障人民生命财产安全的落脚点,在安全生产工作中展现大冶作为、大冶答卷。(策划 刘云松 通讯员 黄东湖 邹羽华)