本报讯(记者 廖巍巍) 近日,市住建局制定印发《关于加强住建领域综合行政执法管理的工作方案》,明确推行“一二三”执法监管模式,持续优化我市房地产和建筑市场营商环境。
在“一二三”执法监管方式中,“一统筹”即是按照行业归口,授权建筑业、房地产及勘察设计管理部门,统筹行使行业集中行政执法职责;“二制度”是实施联合执法检查制度和处罚案件会商制度;“三机制”是建立综合执法工作机制、信访投诉机制、联合执法协调机制。通过规范住建领域综合执法检查管理,解决“多头处罚、扰企扰民”问题,并促进我市房地产和建筑市场稳定发展。
《方案》还通过合理划分行业管理部门集中统筹执法与业务监督部门分散办案的处罚职责,全面聚焦企业市场准入、审批许可、工程质量安全、房屋质量安全、房地产市场和物业管理等方面影响民营经济稳健发展和侵害企业及群众财产权益等乱象问题的治理。还将通过全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,主动接受社会监督。为做到依法监管与包容审慎监管相结合,《方案》明确在法律法规允许条件下,对企业轻微违法行为履行告知、整改给予其容错改正机会,避免“一刀切”执法,为建筑业市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境,增强企业发展信心,激发市场主体活力。
在完善“放管服”制度建设工作成效和规范建筑市场秩序基础上,市住建局将继续实施信用监管,推动“互联网+制度+信用监管”改革,推动建筑工地信息化、视频化、网格化“三化”监管;继续实施专项整治,开展建设领域执业人员“挂证”、房地产和建筑市场、工程质量安全和检测市场等行为综合执法检查,重拳出击治理住建市场乱象;继续规范执法,持续优化我市房地产和建筑市场营商环境。